临夏东乡县“四位一体”宗教管理工作迈上新水平

　　近年来，临夏东乡县立足多民族、多宗教、多教派、多门宦的宗教工作实际，坚持“独立、自主、自办”原则，认真落实“保护、管理、引导、服务”职责，不断健全完善依法管理、社会管理、民主管理和自我管理“四位一体”的宗教管理模式，全县宗教管理工作逐步走上规范化、法制化、民主化的道路，为全县经济社会稳步发展做出了积极贡献。

　　社会管理保障有效。把宗教工作做为一把手工程，逐步形成了县委统一领导、党政齐抓共管、统战部门牵头抓总、宗教部门全力以赴、相关部门密切配合的宗教工作新格局。从县级层面建立了统战宗教工作联席会议、领导干部联系宗教界人士等制度；乡镇层面成立了乡镇宗教工作办公室，落实了乡镇宗教办主任副科级待遇，配齐了宗教干事，配备了办公设备，建立了基层宗教信息数据库，进行动态化管理，做到了宗教管理任务明确，措施到位，责任到人；建立了村级工作领导小组，配备了宗教信息员；在宗教活动场所成立了以管委会为主体的矛盾纠纷调解小组。县、乡、村、宗教活动场所四级宗教工作网络的建立健全，为搞好宗教社会管理各项工作提供了坚强的组织保障。

　　民主管理稳步推进。扎实开展“民族团结进步宣传月”、“两个共同示范创建”、“宗教政策法规学习月”和宗教政策法规“六进”等活动，共发放《临夏州宗教事务管理暂行办法》、《宗教政策法规知识》丛书等各类宣传资料14类2.8万余份。组织动员宗教界人士积极参加省、州“卧尔兹”演讲比赛，举办全县大型宗教界人士培训会，引导宗教界人士利用“主麻”等有利时机，宣传宗教政策法规，教育信教群众遵纪守法，增强了依法开展宗教活动的自觉性。

　　依法管理逐步规范。全面贯彻落实国务院《宗教事务条例》、《甘肃省宗教事务条例》和“一意见三办法”，全面开展了宗教教职人员认定备案和审核审批工作，宗教场所教职人员实行先批后搬和持证上岗，督促宗教场所管委会开展政策法规宣传、矛盾纠纷化解、寺内财务公开等工作，逐步实现了规范管理。目前，全县各宗教活动场所已开设银行账户753个，办理五证手续1095处，配备灭火器1428具，审批备案宗教活动28次，确保了宗教活动的平稳、安全、有序。同时，认真开展朝觐网上报名排队工作，推行行前培训和统送统接一站式服务，减轻了群众经济负担，保证了朝觐服务组织工作的有序平稳。

　　自我管理成效明显。扎实组织开展各类主题教育活动，引导宗教界人士服务社会、促进和谐、助推经济发展。按照《东乡县联系宗教界人士制度》，联系走访慰问宗教界人士，召开观摩座谈会，通报情况，征求意见，凝聚合力；按照政治上关心，生活上照顾的要求，每年组织宗教界人士赴外考察学习，先后推荐36名宗教界人士担任州、县政协委员，为253名宗教界人士进行省州县三级免费体检，为1394余名宗教界人士发放生活补助费261万元。坚持“属地管理”原则，按照依法依规依协议调处化解矛盾机制，在宗教界上层人士的帮助协调下，先后调处了北庄门宦内部矛盾、香源堂教派等宗教领域矛盾纠纷，有力的维护了宗教领域和睦和顺。

　　据不完全统计，宗教界人士广泛宣传政策，受教育群众累计24.1万人(次)，调处各类矛盾纠纷92起，引导介绍就业136人，捐资修路13.5公里，捐款捐物共计131.75万元。其中果园大寺、锁南大寺、锁南西寺等一批场所和张敬杰等部分宗教界人士受到省州表彰奖励。

　　通讯员 马莹莹