中美百项合作打破“对抗”

26.06.2015  05:13

24日,美国总统奥巴马会见刘延东、汪洋、杨洁篪等中方代表团主要成员。新华社照片

    据《环球时报》报道为期两天半的中美战略与经济对话24日在华盛顿闭幕,这是美中两国关系中今年最重大的事件之一。美国国务院当天列出此次对话的具体成果,仅战略领域就达到127项,美中两国的与会高官在联合记者会上也纷纷强调成果与合作,与此同时也坦承双方存在分歧。本轮对话举行之前,美方公布中国南海填海作业照片,并出动战机抵近侦察,美国官方还逮捕“中国间谍”,指责“中国黑客”,美国学者所谓“美中关系濒临临界点”的说法四处蔓延。25日,德国《经济新闻报》以“从紧张开始,到微笑结束”描述中美此轮高层对话。复旦大学美国研究中心副主任宋国友25日表示,此次战略与经济对话可谓“承上启下”,可以被视为对2015年中美关系的中期盘点,通过双方代表开诚布公摆出分歧,积极寻找利益共同点,今年中美关系有望“先抑后扬”。

    A 最富有成效的一次对话

    “这一轮战略与经济对话是我所参与的最富有成效的一次对话。”华盛顿时间24日傍晚,美国国务卿克里在联合新闻发布会上如此评论刚刚落幕的第七轮中美战略与经济对话。克里的话并不令人惊讶,当天早些时候美国主管经济增长、能源和环境事务的助理国务卿诺维利表示,这是她第二次出席美中战略与经济对话,是她觉得最富有成效的一次。

    24日,中国外交部与美国国务院均在网站刊出长文介绍美中战略与经济对话战略轨成果。文章列出了加强双边合作,应对地区和全球性挑战,气候变化与能源合作、环保合作、海洋合作、卫生合作、科技与农业合作、地方合作以及双边能源、环境、科技对话等领域,具体项目达127项。其中,既有高层交往、两军关系、反腐败合作,也有朝鲜半岛、伊朗核问题、叙利亚问题;既有反恐合作、联合国维和行动、国际经济事务磋商,也有卫星碰撞规避、能效标准合作、空气质量等。

    不同国家的媒体对此次中美高层对话解读不同。日本《产经新闻》25日报道说,对话结束后的记者会上,中美将“成果”放到最前面,但中美“政经分离”的状态进一步加深。报道也称,战略轨加上经济轨,美中此次在近200个项目上达成一致。俄罗斯卫星网25日报道说,北京与华盛顿对第七轮中美战略与经济对话给予正面评价,不过这次活动并没解决因美国试图遏制中国经济增长和政治实力而在双边关系中出现的关键问题。文章强调,中俄合作正变得越来越紧密,这种合作体现在所有领域,大大限制了美国对莫斯科和北京“吆五喝六”的可能性。

    “从紧张开始,到微笑结束”,德国《经济新闻报》25日如此描述此轮中美战略与经济对话。报道说,南海战机对峙让美中关系跌入低谷,太平洋的火药味不断加剧,然而,一年一度的美中对话让两国的紧张情绪得到释放。去年,双边贸易额近6000亿美元,且仍不断增长。全球未来中心在太平洋,美中对话和合作是该地区稳定的保证。韩国YTN电视台评论道,此轮对话再次对外界显示中美关系合作与对立同时并存的两面性。

    复旦大学美国研究中心副主任宋国友25日表示,此次战略与经济对话具备“承上启下”“先抑后扬”“烘托气氛”三大功能。“承上启下”是指对话在年中举办,可以被视为对2015年中美关系的中期盘点。“先抑后扬”突出体现在中美双方代表开诚布公摆出在南海、网络安全等一些领域的棘手问题,充分交换意见,积极寻找利益的共同点。“烘托气氛”则是通过大范围的跨部门沟通,准确传递合作意愿,为9月习近平主席对美国进行国事访问创造良好气氛。

    B 世界的最大问号有了答案

    世界上最重要的国家间关系接下来将怎么走?过去几个月来这在国际媒体上以及战略人士的论述中成为最大的问号。25日接受记者采访时,德国柏林自由大学国际政治学者梅斯奈尔认为,已经有了答案。他以美国国务院列出此次会谈战略轨的127项成果为例说,从伊朗核问题、伊拉克重建到清洁能源、野生动物保护,中美合作已经立体化了,远不是只有媒体上呈现的网络安全、南海问题等,“这种千丝万缕的关系使双方谁都无法推开对方,合作是唯一可取的选择”。

    中美战略与经济对话始自2009年,每年举行,由美中轮流做东,所谈议题也日益丰富,本月24日举行的中美海洋合作特别会议作为新增小组对话,就是此轮战略与经济对话的亮点之一。美国国家公共广播电台说,当你要解决问题时,沟通是关键,对世界各国也是如此。

    “经过6年发展,中美战略与经济对话已成为中美两国官方间最重要的沟通机制,占据起承转合的实质性枢纽地位。”宋国友教授认为,一方面,该对话机制受到两国最高层的高度重视与亲自过问,能够细化国家元首达成的共识。另一方面,中美战略与经济对话囊括外交、军事、经济等多个领域的几乎所有关键部门,讨论双边关系中几乎所有问题,有效提高了两国政府间跨部门沟通与协作的效率。它成功实现了战略沟通与经济对话并轨运行,为中美关系中许多棘手问题及时提供了解决方案。

    韩国YTN电视台25日报道说,有分析认为,今年9月习奥会时中美双方将更加强调全球事务合作。德国欧洲新闻电视台称,中美相互尊重与合作有利于两个国家和整个地区的和平。