中美汇率争端有望降温

28.05.2015  04:08

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    据新华社电国际货币基金组织(IMF)日前发布最新评估说,人民币在过去一年里实际有效汇率大幅升值,使得当前的人民币币值不再被低估。多位美国专家在接受记者采访时对此表示认同,认为人民币汇率已处于合适水平,汇率争端不再是中美双边经贸摩擦中的优先议题。美国智库布鲁金斯学会资深研究员杜大伟告诉记者,IMF评估后得出“人民币币值不再被低估”的结论非常重要,作为全球最重要的多边金融机构,IMF更可能就汇率议题作出客观评判。他说,中国人民银行已有很长时间不再干预外汇市场,这说明目前人民币汇率已处于“合适的水平”。

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    人民币汇率仍然“被大幅低估

    曾担任美国财政部驻华经济与金融特使的杜大伟认为,鉴于中国已在人民币汇率市场机制改革方面取得诸多进展,汇率议题对美方来讲不再像以前那样重要。对于即将举行的年度中美战略与经济对话,他建议美方更多关注市场准入和知识产权议题,而不是汇率议题。

    美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪告诉记者,他对人民币汇率的看法与IMF的观点比较相近。他说,即便中国对一些资本项目仍有管制,人民币汇率正接近均衡利率的水平。他认为,迫于美国国会的政治压力,奥巴马政府会继续表现出就汇率问题施压的政治姿态,但人民币汇率不会成为中美战略与经济对话的优先议题,双边投资协定谈判更为重要。

    不过,美国财政部在上月公布的《国际经济和汇率政策报告》中认为,人民币汇率仍然“被大幅低估”。专家认为,衡量一种货币被低估的方法之一是看一国是否积累了大量贸易顺差和是否过度干预外汇市场。彼得森国际经济研究所所长亚当·波森告诉记者,当中国经常账户顺差降至国内生产总值的约2%,同时基本停止外汇干预后,美国财政部对人民币汇率的评估仍然沿用十年前“被大幅低估”的措辞“没有任何道理”。

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    人民币今年或加入SDR货币篮子

    奥巴马政府认为,带有强制性贸易制裁色彩的汇率议案将削弱美国政府为解决汇率问题已经作出的努力,引发外界对美国履行国际义务一致性的质疑,并导致其他国家采取反制措施,最终将损害美国出口商。

    美国众议院和参议院曾分别于2010年和2011年通过汇率议案赋予美国商务部更大权限,对达到“汇率操纵”门槛国家的输美商品征收反补贴税,但这些立法行动最终并未成为法律。

    小布什总统执政时期的白宫发言人托尼·弗拉托告诉记者,随着主要经济体意识到借助汇率工具促进出口贸易的高额成本,以及增强汇率弹性的优势,各大经济体或选择加入货币联盟,或选择采用灵活性的汇率政策,“汇率操纵”议题已不像以前那么重要。杜大伟说,一些国会议员炒作汇率议题只是在作“最后的挣扎”。

    目前,美国企业对人民币汇率的态度也已发生转变。美中贸易全国委员会去年发布的《2014年中国商业环境调查报告》指出,人民币汇率不再是受访美国企业的主要担忧。

    专家认为,IMF对人民币汇率评估措辞的重大转变,预示着人民币有可能在今年晚些时候加入特别提款权(SDR)货币篮子。美国康奈尔大学经济学教授埃斯瓦尔·普拉萨德说,IMF的最新论断将为其下一步作出“人民币汇率大体由市场决定”的评估奠定基础,扫清人民币加入SDR货币篮子的一道潜在障碍。