【中甘特稿】九州战“疫”
社区楼院长为天昱凤凰城居民配送甘肃方剂
本网记者 宋芳科 任磊 程健
随着兰州九州开发建设不断推进，越来越多居民在这里安家，让狭长的九州大道社区承载了4万居民。九州片区的九州大道社区，有社区工作人员12名，楼院长12名，工作人员少，管理人口多的矛盾已经给疫情防控带来巨大挑战。3月13日，辖区天昱凤凰城C区发现新冠肺炎确诊病例，之后又有4人确诊，4万大城疫情防控已无退路可言。
四万之城遭遇疫情
3月，甘肃省遭遇新一轮新冠肺炎疫情，全省上下团结一心协同抗疫。疫情让我们将目光聚焦到南北狭长的九州大道社区，37个居民小区呈带状分布，居住着4万居民，疫情防控任务骤然增加。
“我们社区有12名工作人员，还有12名楼院长，我们就这么些家底，要管理4万居民疫情防控，我就想着千万不要出现确诊病例，这样还可以有个缓和。”九州大道社区负责人徐慧敏说。
但是，3月13日，九州大道社区天昱凤凰城C区还是出现了新冠肺炎阳性病例。
“3月13日晚上9点半，我们接到电话，说天昱凤凰城出现混检阳性案例，我们立即启动应急预案，电话通知混检阳性试管的居民，小区也进行封闭，不进不出。”徐慧敏说。
卫生部门核酸检测应急队员上门进行单人单管核酸检测，到了次日早晨6时核酸检测结果出来。天昱凤凰城C区划为封控区，B区划为管控区，C区和B区之间做了紧急隔断。
天昱凤凰城是九州大道社区辖区内的万人大盘。被封控的C区有1400多户住户，3500余名居民，管控区B区有2800多名居民。封控区要求居民足不出户，由此带来庞大的保障任务。
“我们多希望不是天昱凤凰城，这个小区实在太大了，对于人手短缺的社区来说防疫工作无疑是雪上加霜。”九州大道社区副主任杨睿坦言，得知是天昱凤凰城，她们有些懵。
天昱凤凰城C区有12幢楼，19个单元门，每幢楼都要设置值班人员值守，而随着疫情发展，九州大道社区多个居民小区出现密接和次密接，52个单元楼实施了管控和临时管控。多点开花分散在狭长地带，每个点位都需要有人值守，核酸检测排队还需要人员维护，社区24人团队显然捉襟见肘。
“曾叔共产党员应急突击队”负责人曾教祥在天昱凤凰城C区门口值守
聚焦内部挖掘潜能
“很多时候远水解不了近渴，我们希望外部力量的帮助，但是在紧急时刻，必须先有效发动居民参与。”徐慧敏表示，此轮疫情应对，因为有了去年10月份的应对经验，所以她最先想到聚焦内部挖潜能。
“曾叔共产党员应急突击队”就是九州大道社区在抗击疫情中成长起来的志愿服务队伍。曾叔名叫曾教祥，是九州大道辖区居民，有着30年以上的党龄。
“去年10月疫情突发时，我刚来九州大道社区，别说对居民楼院不熟悉，就是连社区的工作人员也没有全认识，那个时候是曾叔以老党员的身份站出来协助我开展疫情防控工作，我们成立了曾叔共产党员应急突击队，带领10余名党员和我们一起参加疫情防控值守，维护核酸检测点秩序，有曾叔在我踏实了许多。”徐慧敏表示。
“当时，我看着社区人员忙前忙后，有的站着都能睡着，真是太辛苦了。我退休在家闲着也是闲着，协助社区防控疫情生活也充实。社区都是一帮年轻人在努力干，我们作为一名老党员能帮衬一把是一把。”曾叔如是说。
在去年10月份疫情结束后，兰州市针对疫情防控中的经验得失展开市域善治大讨论，希望总结经验，为基层治理带来全新思维。
九州大道社区在讨论中特别提到基层志愿队伍的建设，希望为社区治理注入活力。
徐慧敏说，危险中存在机遇，在去年的疫情中有一批像曾叔一样的党员志愿者，还有退役军人志愿者、居民志愿者协助社区奋战在抗击疫情一线，在疫情防控最吃紧的阶段，缓解了社区人力紧张问题。对于这些队伍社区希望疫情之后可以常态化留下，成为社区治理的重要力量之一。毕竟4万人的大社区，人口基数摆在那里，别的社区少开几个核酸检测点会排队，而到九州大道社区就可能排成长队。
天昱凤凰城物业志愿者为居民配送生活物资
做比说更重要
此轮疫情，九州大道社区首当其冲，共发现5例新冠肺炎确诊病例，如何在社区人手不够的情况下实现严管，社区开始通过社工委和驻守干部以及志愿者挖掘潜力。
“天昱凤凰城C区12幢楼，24小时需要值守，我们最初安排三班倒，由楼院长、驻守干部、社区工作人员和志愿者值守。”徐慧敏说，一幢楼按照3人接力值守，一天最少需要36人。这就需要动员各方力量。
去年下沉社区参加疫情防控的市、区两级干部通过实践，形成常态化驻守模式。协力运行的社工委模式也能调动各方社会资源。这轮疫情九州大道社区共有30名驻守干部参加值守，辖区的社工委单位也给人、给物带来支持。
“让我来”志愿者服务队是九州大道社区居民志愿者服务品牌，有事情让我来成为志愿者的担当。徐慧敏表示，这个志愿团队也是在去年疫情考验中发展起来的，疫情结束后这支队伍没有解散，大家经常在线上线下交流，这轮疫情大家又行动起来，自觉守护自己的家园。
在天昱凤凰城C区值守的志愿者中，“让我来”志愿服务队孔令泉和吴翠玉是一对夫妻，他们的家就在这里，自从封控后，他们就地值守。
“凤凰拉家常小分队也是我们这次组建的居民服务志愿服务队，队员都是天昱凤凰城的热心居民。长时间封控在家，难免产生焦急情绪，小分队志愿者活跃在各个单元群，及时了解居诉求，统计买菜派送，和居民拉拉家常。”徐慧敏表示，只有发动封控小区的居民参与居民自治服务，才能帮助居民解决具体问题。
在封控的日子，小区物业积极配合社区，承担了封控区1400多户家庭生活物资配送任务，付出了艰辛努力。“凤凰拉家常小分队”在聊天中发现需要照顾的老人，即将分娩的孕妇，这些信息都及时反馈给社区，为后续的服务提供支持。从等待到自救，志愿者和各方力量的参与，在疫情防控最困难的时候为社区带来支撑。
社区工作人员协助医护人员将待生产的孕妇转送至救护车
九州大道社区阳光家园小区实施临时管控，志愿者小刘通过自己的菜鸟驿站为居民分拣蔬菜，每天要分拣200多份。
小刘说，“让我来”的遵旨就是以主人翁的姿态去管理服务自己的家园，疫情防控谁也无法置之度外，只要时间允许，他们团队都会协助社区开展工作。
王坤是一名退役军人，“若有战，召必回！”虽然今年已经59岁，但是他依然在关键时刻挺身而出，成为一名疫情防控志愿者。
王坤说，社区人手不够，这个他们看在眼里，急在心上。也有人说他们是在出风头，都啥时候了，谁还想着出风头。只要到抗疫一线看一看就明白，大家都是为了守护自己的家园，关键时刻做比说更重要。
3月28日晚6时30分，经过全体居民全力配合和每一位参与者的艰辛付出，天昱凤凰城C区解除封控。九州大道社区抗击疫情取得了阶段性胜利，但是抗疫远没有结束，不松懈，不懈怠，大家依然坚守在各自的岗位上。
杨睿说，抗疫进入下半场，她们不敢有一丝松懈。因为疫情在酒店集中隔离观察的居民要陆续返回，继续居家观察，这些交接都要认真仔细。社区也感谢每一位志愿者的努力，大家在最困难的时刻给了社区工作人员前行的勇气。
徐慧敏表示，在疫情防控中，大家协力完成了封控区有序管控这个硬任务，对于所有居民，她想说声谢谢，考虑不周之处还请大家多多包涵。对于所有参与疫情防控的志愿者她想说声谢谢，如果有啥愿望，她希望今后志愿者可以更多些。
社区工作人员、志愿者在天昱凤凰城C区封控点搭建临时帐篷
韧性社区的探讨
在此轮疫情防控中，九州大道社区工作人员和楼院长有24人，曾叔共产党员应急突击队有10人，退役军人志愿服务队有10余人，“让我来”居民服务志愿队有12人，还有驻守干部30人，以及各小区的物业工作人员。这个总量和4万人社区体量相比还有很大不足。
如何培养社区居民志愿者，如何构建专业的志愿团队？是徐慧敏一直思考的话题。
“通过这轮疫情的防控实践，我建议从市、区层面加强志愿者专业技能培训。我们在社区发现热心参与志愿服务的居民后，可以送去接受专业培训，这样才能为社区留下一支即专业又带不走的志愿队伍。”徐慧敏表示。
事实上，每次遇到困难，社区都会发现辖区热心肠的志愿者，他们闪闪发光可以带动更多人参与到志愿服务中来，解决好居民身边的问题。但是像疫情防控这样专业的志愿服务，还需要政府支持进一步培训。
社区工作者在天昱凤凰城A区张贴告知书
杨睿说，比如应急帐篷搭建、核酸检测点设置等具体细节大家开始都不懂，手忙脚乱。社区志愿者由社区发掘，立足社区服务社区，如果能获得专业培训无疑会给社区带来帮助。
葛修琼是兰州市城关区爱心驿站公益协会会长，作为专业的志愿服务团队，在本轮疫情中，他们承担了专业消杀和维持秩序服务。但无论志愿工作多忙，团队还是坚守不培训不上岗，不跨区域服务，不听从安排不上岗的三不原则和核实志愿者身份，核实用人单位信息，审核24小时核酸，审核绿码的四核规定，最大程度保护志愿者的安全。
葛修琼也认为有必要为社区培养有专业技能的志愿者构建专业的志愿服务体系，像疫情防控这类志愿活动不跨片安排志愿者，以免带来病毒传播风险，这就更需要社区培养自己的志愿者来有效应对。
对于如何留住志愿者，葛修琼则认为社区管理者要用心用情交流，同时建立志愿服务激励和保障体验，通过志愿者注册来展示志愿服务时长，从而营造志愿服务光荣的社区环境。
疫情之下，韧性社区这个名词也在逐渐进入公众视野，而构建韧性社区很重要的一方面就是要调动辖区居民参与，充分链接社会资源为社区服务。
甘肃省社会工作联合会秘书长权平表示，韧性社区是以社区共同行动为基础，能链接内外资源、有效抵御灾害与风险，并从有害影响中恢复，保持可持续发展的能动社区。在疫情和自然灾害情况下，最先展开救助的是社区自身的居民，后续的推进也需要辖区资源深度参与，从这个角度考虑培养社区志愿者也非常必要。
4万人的疫情大考还没有结束，徐慧敏希望在社区工作人员努力的同时，社区可以拥有更多居民志愿者，这样就能健全社区应急保障能力，在关键时刻可以释放社区内部动能。
由居民组成的“让我来”志愿服务队在核酸检测现场维持秩序
