中央推行“扶贫”需政令畅通
制图潘笑天
最近,民众关注最多可能是中央刚刚开会议的高规格“扶贫”工作,各大官方媒体都进行了大肆报道,与以往扶贫会议相比,这次会议堪称“史上最高规格”。5年时间解决剩余7017万人口贫困问题,从国际上看也没有先例。需要从上到下的全国总动员,采取超常规的扶贫举措。而一旦完成,也将是载入史册的伟大功绩——这将使中国提前10年实现联合国到2030年的全球减贫目标,为中国故事、中国道路写下新篇章。谋划未来5年剩余贫困人口怎么脱贫,是这次大会的最重要议题。具体怎么做?答案是“五个一批”——发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
当然,从“扶贫”报道来看,一套一套的,办法很多,但对民众来说,不看你花架子摆的有多好,重要的是你的疗效如何,如果说“扶贫”工作只是开个会议就能解决的话,中国早就不存在什么贫穷的问题,开会只是讨论,而实践才是解决问题的所在。为此,对于官媒的高论,我们估且拭目以待吧!
不管这次“扶贫”超乎想像,还是有史以来的高规格,这些都不重要,重要的是如何去落实,把工作做到位。现在有些官员在开会的时候,花样很多,说的很好听,很讨领导的喜欢,但去落实工作的时候就一团糟了,更有甚者从“扶贫款”中揩油,也是我们常说的出对策之人,而这些人表面上唱和中央“扶贫”,而实际上又做了“扶贫”工作的拦路虎!而像这样的官员,在当前中国官场并不少见,这是要当局注意的。因为“扶贫”工作,最终的受益者是基层挣扎在贫困生活水平的人群,他们人轻言微,在政策落实到他们身上的时候,可能完全已经面目全非了。因为,“扶贫”需层层传递,如果在传递过程中,每个阶层都雁过拔毛,到了基层贫困民众身上能有多少呢?这个问题在中国是客观存在,也是基层矛盾的主因之一。
而为何中国会出现这样的局面,这是因为政令不通而造成的。我们常听到民间有这样的说法,中央的政策是好呀,可就是无法落实到普通民众身上呀!像前几年,中央推行的低保政策,最后发觉该吃低保没吃着,不该吃倒吃了,甚至有些官员让自家的孩子出生就开始吃“低保”,或是亲人吃“低保”,你说中央政策不好吗?好呀!关注基层民众,但就是没有落实到所需民众的身上呀!再好的政策又有何用呢?
现今,我们见中央每出一个政策,都看起来很美好,但在实施过程中,就不是那样美好了,可能中途遭遇拦路虎横加阻拦,有的胆大妄伪,扣拿政府拔发下来的钱粮。
而对于这次中央“扶贫”工作,在唱高调的时候,更应该去关注后续落实的工作。要想“扶贫”顺利展开,光说是没有用的,如何让政令畅通是关键的问题,如果政令畅通不通,就算中央推广有史以来最高的规格,对民众来说也只是雾里看花罢了,看的到,但享受不了。而想让政令畅通,就要让民众拥有监督,还权于民。为此,对于中央推行“扶贫”工作的时候,我想说的便是先让政令畅通,不然,扶贫钱粮都会成硕鼠的小金库,政令不畅通,何谈扶贫呢?