中国聚焦：中国与非洲开展“新型合作”

　　中国兰州网12月3日消息 北京的分析人士表示，以“中非携手并进：合作共赢、共同发展”为主题的中非合作论坛约翰内斯堡峰会，将对接非洲发展规划，为中非新型战略伙伴关系注入新动力、增添新内涵，推进并深化中非“新型合作”。

　　当前，非洲各国普遍谋求加快工业化和农业现代化进程，致力于实现自主可持续发展。非洲联盟今年出台《2063年议程》及第一个十年规划，明确提出加速推进工业化和实现粮食自给的宏伟愿景。

　　中非合作论坛峰会的召开恰逢其时，将推动中非各领域合作水平全面提升。中非合作将由政府援助主导向企业投资合作为主转型，从一般商品贸易往来向精深加工贸易、优势产能合作和技术转移升级，从传统的工程承包向投资经营和金融合作升级。

　　“随着当地经济生活水平的提高，当前非洲面临的主要问题正由生存型向发展型转变。”中国国际问题研究院副研究员王洪一说，中国主动对接非洲发展战略，助推非洲工业化和农业现代化，成为中非“新型合作”亮点。

　　基础设施建设一直是中国的优势所在，也是对非合作的重点领域。截至2015年9月，中国通过援助和融资在非洲已建和在建铁路5675公里，公路4507公里。

　　中国社科院西亚非洲研究所研究员李智彪说，相比从前，中国在非基建项目的内涵不断拓展，更加重视分享发展经验和实用技术，更加重视项目的可持续性，帮助当地培养人才，增强自主发展的“造血”功能。

　　以中国新世纪以来承建的海外最长铁路——横贯安哥拉全境的本格拉铁路为例，项目施工期间，通过实践培训和导师带徒，已有1万多名当地工人逐步成长为电焊、机械操作、通信电务等不同专业的技工。

　　王洪一说，当前中非合作并不局限于传统领域，而是向产能合作、教育培训、农业现代化、卫生、环境、人文交流和安全合作等新领域不断扩展，在双方共同努力下，中非“新型合作”正在全方位、多领域展开。

　　中非合作领域在扩大的同时，合作方式也在不断更新。中国与非洲的合作以前主要是中方无偿赠送，如今则多以无息贷款、贴息贷款、技术援助为主，并且加大三边合作、多边合作。

　　此外，中国还对非洲新增了重债穷国减免债务和派遣青年志愿者等方式，非洲中小企业发展专项贷款、中非基金、非洲人力资源开发基金、中非联合研究交流计划等也已开始实施，使中国援非手段进一步多样化。

　　统计显示，现有3000多家中国企业在非洲投资兴业，2014年中非人员往来超过360万人次。中国企业在非投资建设的经贸园区超过20个，吸引入园的企业共计360余家，涉及能源、矿产、轻工、建材、纺织、服装、机械制造、家用电器等多个领域，累计投资额近47亿美元，初步在当地形成产业聚集效应。