中国福彩中心建奢华庄园的钱从哪里来？

　　据新华社报道，中国福彩中心黄山培训基地，在黄山风景区却摇身变为奢华庄园。它内设7个主体餐厅、2000平米红地毯广场、法国培训10余年的大厨。每天都有公款接待，一桌消费至少上千元，发票能开各种项目。目前，黄山市纪委已介入调查。

　　建筑面积达1.4万平方米，拥有准五星级酒店，名曰“酒店式皇家庄园”，酒店内菜品起步价700元……如此高大上的地方，竟跟福彩中心沾边，委实让人大跌眼镜。不少网民也因此发问：说好的保障福利、用于公益呢？

　　都知道，福彩是国家举办的公益事业，其设立初衷就是吸纳社会资源，为发展福利事业筹集资金，实现“扶老、助残、救孤、济困”等意图。从性质上讲，中国福彩中心也是民政部直属事业单位，不以营利为目标。公益指向与公立特性，也决定了它必须严格管理、规范运作，资金“用在刀刃上”，也对接民众期许与社会福利诉求。

　　可福彩中心却耗资数千万元，兴建豪华庄园，在奢华培训中心问题被纳入整改范围的背景下，这无异于顶风违纪，也理应被循迹溯责、问责到人。而附着其上的现实问题，也值得注意——虽然相关整顿动作频出，可不少机关单位培训中心仍“死性不改”，仍是公款吃请的自留地，只不过，有的是明着“我行我素”，有的则是低调潜行。

　　在此情境下，对于培训中心成“内部接待场所”的遗留问题，当扳动“专项治理”的机关：应看到，近年来，中央已多次出台文件，明确要求严控机关单位培训中心新建、改建，各党政机关还要推进其社会化。而在多番整顿下，对培训中心的“增量控制”效果客观，但对“存量”的治理，却因各地整顿标准与力度的模糊，而进展缓慢。

　　在八项规定深层推进的语境中，更有必要将对奢华培训中心问题的整治，提上日程：比如对培训中心的重新洗牌，要摸清底数后有针对性地加以整顿，将它们彻底推向市场，与原单位脱钩，自负盈亏，独立经营；也实行明晰的领导责任挂钩制，对违规新建、改建培训中心的，及整顿不力的，都予以问责。

　　对培训中心违规，非问责不足以儆效尤。还要看到，黄山的“福彩奢华基地”之所以会激起舆论的普遍愤慨，还与福利属性有关：要知道，按照规定，福彩中心必须及时足额向财政专户解缴彩票公益金。福彩管理机构中，通常还须建立财务稽核制度，确保做到实时缴款、全程监控等。这也是规避福彩所筹集资金被滥用、挪用的预防机制。

　　可建豪华庄园，却揭开福彩业藏污纳垢的一面，让人疑窦丛生：投资改建的巨资从何而来？有无动用彩票公益金？又容纳了哪些人在里面奢侈吃喝……这些都不能成谜。实质上，跟奢华庄园沾边，也是中国福彩领域乱象的冰山一角：福彩业丑闻，已是屡次曝出，包括曾发生前期录象、选号机搞假等开奖黑幕，还有通过做假账之类，用福彩基金中饱私囊等。

　　而此次豪华庄园事件，只不过是再度掀起“福彩乱象”的盖头来：在大兴木土、奢侈吃请的背后，分明就是借福彩为个人谋福利，它令福彩事业变味，也让人怀疑，巨额福彩基金收入的流向究竟有无得到严密监管。

　　若自身都不清白，何以做公益“守门人”？就福彩乱象而言，必须加强审计与违规审查，提升对应的管控尺度：如针对福彩发行费的筹集管理合规情况，检查有无未专账核算、滞拨和截留挪用、违规出借资金等问题；审查福彩机构各项支出的真实性、合规性，检查专项资金是否专款专用，有无虚列支出、转移资金、挤占挪用、设立账外账、私存私放等问题……避免让福彩基金发行、管理、分配、使用和结余情况，沦为监管盲区，还要增强福彩基金项目的透明度，将其项目明细和绩效评估公之于众，接受公众监督。一旦发现违规，执纪执法上都须从严，问责到人，也对涉事单位进行通报。

　　眼下“福彩豪华基地”正让中国的福彩陷入舆论危机。当务之急，是要对其培训中心违规进行严查，也彻查福彩管理中的问题，并实现制度“补牢”。毕竟，以公信为生命力的中国福彩事业，承受不起“失信于人”和“失人信任”之痛。