2017中国律师行业最受关注事件和人物发布

    编者按：2017年是全面深化司法行政改革向纵深推进的关键一年,我国改革和完善律师制度多项措施落地生根。年末岁首,以“见证事业发展　引领行业前行”为宗旨,《法制日报》、司法部官网、法制网、《中国律师》杂志社、中国律师网、“司法部”微信公众号、“中国律师”微信公众号、全国律协新闻信息中心结合年度律师行业新闻关注度和网络点击率,邀请法治新闻记者评议,评选出“2017年度中国律师行业最受关注事件和人物”。

    奋进的历程,闪光的足迹,饱含着律师行业不忘初心、牢记使命、逐梦前行的价值追求和坚定信念。我们一如既往力求通过这样一种盘点与记录,汇集律师事业发展的强劲动能,在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,让34万多名中国律师像石榴籽一样紧紧抱在一起,在律师改革发展的新征程中,开创中国特色社会主义律师事业新篇章,走进律师事业新时代。

    2017年度中国律师行业最受关注事件

　　1、全国律师行业党委成立

　　根据中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,报经中共中央组织部同意,司法部党组于2017年10月26日决定成立中国共产党全国律师行业委员会,简称“全国律师行业党委”,负责指导全国律师行业党的建设工作。全国律师行业党委第一次会议研究通过《关于学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》。

　　【入选理由】深刻领会和准确把握新时代党的建设总要求,成立全国律师行业党委,是贯彻落实党的十九大精神的一项重要举措。

　　2、律师制度改革取得实质进展

　　2017年2月,司法部会同10个中央部门和全国律协召开律师工作联席会议,研究解决保障律师执业权利工作存在的普遍性、政策性问题。4月14日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部和全国律协联合印发了《关于建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制的通知》,各部门上下联动、齐抓共管、合力保障律师维权工作格局成效显现。4月26日,司法部以“保障律师执业权利”为主题召开首次新闻发布会。12月15日,国务院新闻办公室发表《中国人权法治化保障的新进展》白皮书,呈现了我国律师协会两个中心全覆盖成果。律师违法违规行为处理同时提速,并公开披露律师事务所和律师违法违规惩戒信息。

　　【入选理由】维权与惩戒两手抓,两手都要硬,在旗帜鲜明地维护律师合法执业权益的同时,也坚定不移地加强律师行业惩戒工作。

　　3、刑辩律师与司法部部长面对面

　　2017年8月28日,司法部部长张军、副部长熊选国分别出席了全国律协刑事辩护与律师制度改革专题研讨班并授课。当晚,张军部长再次登门,与68名学员面对面交流,23名律师学员先后提问,张军部长一一解答。司法部部长与律师面对面不设禁区,把问题摊开来谈,谈深谈透谈彻底,以最大诚意最大共识最大公约数凝聚最大多数人心的开放态度,以及对律师工作的新理念新思路,获广泛点赞。为保障和指导律师在参与刑事诉讼活动时依法履行职责,9月,全国律协制定印发了《律师办理刑事案件规范》。

　　【入选理由】68名刑辩律师首次与司法部部长面对面,让律师们真真切切感受到了部长“会与律师做好朋友”的真情和厚爱。

　　4、让律师协会“挺”在前面

　　截至2017年3月24日,全国律协及各省(区、市)、新疆生产建设兵团律师协会均成立了维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心。5月19日,设区的市律师协会“两个中心”建设实现了全覆盖。4月起,全国律协每月例行发布律师协会维权惩戒工作通报及维权惩戒典型案例。截至11月底,全国律协维权中心共收到维权申请72起,各地律协维权中心累计受理维权申请335件,其中成功解决142件,正在处理193件；全国律协投诉中心接待投诉219起,各地律协投诉中心接待投诉5266件,立案1822件,作出处分决定224件。就律师队伍建设、律师权益保障和违纪惩戒问题,司法部部长张军要求让律师协会“挺”在前面。

　　【入选理由】严管厚爱,真正让律师从心里爱戴、信任、可依靠、有温暖,律师协会职能定位明晰化。

　　5、8省市试点刑案辩护全覆盖

　　2017年10月11日,司法部发布了与最高人民法院联合出台的《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定,律师刑事辩护全覆盖工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、广东、四川、陕西8个省(直辖市)试点,试点省(直辖市)可以在全省(直辖市)或者选择部分地区开展试点工作。《办法》自发布之日起试行一年。此外,“两高三部”8月联合印发了《关于开展法律援助值班律师工作的意见》,司法部12月印发了《律师会见监狱在押罪犯规定》。

　　【入选理由】谋创新之举,求破题之策,试点工作是推进司法改革的一项重大举措,是深化律师制度改革的实际步骤,也是我国人权司法保障的重大进步。

　　6、11省市开展律师调解试点

　　2017年10月16日,司法部发布了与最高人民法院联合出台的《关于开展律师调解试点工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》规定,试点工作在北京等11个省(直辖市)进行,试点省(直辖市)可以在全省(直辖市)或者选择部分地区开展试点工作。律师调解是指律师、依法成立的律师调解工作室或者律师调解中心作为中立第三方主持调解,协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议解决争议的活动。11月,司法部与住房和城乡建设部共同部署律师参与城管执法工作。

　　【入选理由】从诉讼代理人到职业调解人,中国律师又添新角色,律师制度改革不断释放政策红利。

　　7、律师成为公共法律服务主体

　　党中央、国务院高度重视公共法律服务体系建设,律师成为提供公共法律服务的重要力量。广大律师积极响应司法部号召,克服种种困难,赴无律师县开展法律援助和法律服务工作,实现了律师法律服务县域的全覆盖。截至2017年10月,中央专项彩票公益金法律援助项目中,全国已成立39家法律援助专门机构,律师通过提供法律咨询、普法培训、实证研究、立法建议等多种方式,办结案件2948件,为受援人取得利益1.27亿元。“一村(居)一法律顾问”工作为基层人民群众提供了大量的法律服务,在服务群众、化解基层矛盾方面发挥了积极作用,北京等10余省(区、市)实现了村居法律顾问的全覆盖,其他省(区、市)也建立完善了省级开展村居法律顾问工作相关制度。

　　【入选理由】推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,服务保障和改善民生,维护人民群众合法权益,律师专业优势和职能优势得到充分发挥。

　　8、服务“一带一路”获阶段成果

　　2017年6月24日,全国律协发布了《“一带一路”沿线国家法律环境国别报告》,涵盖沿线43个国家的投资法律环境报告；成立“一带一路”跨境律师人才库,纳入143家中外律师事务所及205名中外律师；与印度等国律师协会签署法律服务合作备忘录,14个沿线国家律师与中国律师共建共享。涉外律师积极参与组建“一带一路”国际律师联合会,北京、广西、宁夏、新疆等地律师推动构建“一带一路”法律服务平台,我国驻俄罗斯大使馆领事部首签中国律所担任法律顾问,律师依托“一带一路”国际商事调解中心探索创新“一带一路”国际商事调解途径并获成效。

　　【入选理由】乘势而上,顺势而为,推动“一带一路”建设行稳致远,打通律师法律服务走廊正处加速发展期。

　　9、律师专业评价机制试水

　　2017年3月30日,司法部印发了《关于建立律师专业水平评价体系和评定机制的试点方案》,在4省(区、市)开展律师专业水平评价试点。该试点工作旨在建立律师专业水平评价体系和评定机制,通过科学、客观、公正地评价律师专业水平,引导广大律师进一步提高思想政治素质、专业服务能力和职业道德水平,更好地满足社会法律服务需求。

　　【入选理由】锻造匠人精神,成就专业品质,律师队伍向精耕细作方向迈进。

　　10、扩大对港澳台律师服务业的开放

　　2017年10月16日,42名港澳律师获“合伙联营所港澳律师工作证”,截至10月,广州、深圳、珠海三地已获批设立了11家粤港(澳)合伙联营律师事务所。11月1日,《司法部关于修改〈取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业管理办法〉的决定》实施,台湾律师在大陆执业代理案件范围扩大至五大类237项。

　　【入选理由】实施内地对港澳台法律服务领域开放政策获成效,内地与港澳台法律服务业的深度融合成必然。

　　2017年度中国律师行业最受关注人物

　　1、薛济民(党的十九大代表)

　　薛济民,男,江苏省律师协会会长。2017年10月18日,党的十九次全国代表大会盛大开幕,薛济民成为党的十九大代表中唯一的律师从业者。10月19日下午,薛济民应邀参加十九大首场主题为“推进全面依法治国”的集体采访活动,他说:“我们相信,在十九大以后,律师的作用将越来越广泛,律师的环境也越来越好。”

　　【入选理由】法在手中,党在心中,不忘初心,不负时代,法治路上逐梦前行。

　　2、陈贤　曹旭(第六届全国道德模范)

　　陈贤(女)、曹旭(男),安徽天定律师事务所律师。2017年11月17日,“全国精神文明建设表彰大会”隆重举行,参加“1+1”中国法律援助志愿者行动的律师夫妇陈贤和曹旭,当选全国道德模范,受到习近平总书记亲切接见,成为律师行业首次获此殊荣的法律援助律师。11月底,全国律协等三部门联合发出通知,学习宣传陈贤律师先进事迹。

　　【入选理由】尊法重德展“双翼”,同愿同行伉俪情,同心同德法援爱。

　　3、顾永忠等(重大案件纠错再审代理律师)

　　2017年9月12日,福建省高级人民法院再审宣判缪新华等5人无罪,一家5口蒙冤14年的案件终获昭雪,身陷囹圄14年之久的缪新华对北京尚权律师事务所毛立新、陈国庆、刘平、巩志芳、张旭华、王耀刚、蔡华、高文龙以及北京东卫律师事务所顾永忠、福建创元律师事务所詹晚春10名律师的辩护及付出表达深切感激之情,深深感慨“国家法治进步了”。广大律师依法履行辩护代理职责,为防止和纠正冤假错案、促进司法公正作出了积极贡献。2017年,特别是缪新华案等重大案件申诉再审纠错中,律师都发挥了重要作用。

　　【入选理由】从事刑事辩护业务的律师,对于加强人权司法保障和维护司法公正肩负神圣职责,发挥特殊作用。

　　4、毛维林等(那些倒在工作岗位上的律师)

　　2017年12月4日,在其服务的广西基层扎下根的“1+1”中国法律援助志愿者律师毛维林,突然晕倒在工作岗位上,再没醒来。12月8日,毛维林遗体告别会在广西北海举行,司法部、全国律协、中国法律援助基金会,广西、浙江两省区司法厅及律师协会等多部门发去唁电并敬送花圈。这一年,先后有45岁的北京德恒(昆明)马荣昆、39岁的北京市中银(珠海)张凯等20余名律师朋友英年早逝,行业为之扼腕。

　　【入选理由】律师工作有力度,还要有温度,多位律师英年早逝,引发对律师生命与健康的关注。

　　5、彭旭邦(CCTV2017年度法治人物)

　　彭旭邦,男,云南援边律师事务所律师。2003年开始,他带领团队法律“援边”,2012年,个人出资成立了云南省专门办理法律援助的民办非企业单位,并设立多个法律援助便民窗口。十多年来,他办理的法律援助案件超过600件,带领团队办理法律援助案件多达7000余件,为边疆困难群体挽回经济损失1.5亿元,帮助农民工讨回工资8000多万元。

　　【入选理由】央视颁奖词这样说道:“因为苦过那样的苦,你知道绝望的重量,因为路过了他们的世界,你明白了肩上的担当。”

　　6、苏波(“全国五一劳动奖章”获得者)

　　苏波,男,山东省律师协会会长。2017年4月27日,苏波荣获“全国五一劳动奖章”,是2017年获此殊荣的唯一律师。他在省内率先探索PPP法律服务模式,为律师行业服务“一带一路”倡议积累经验,为解决重大疑难案件提供法律支持,为山东律师事业改革发展及律师协会建设等作出突出贡献。

　　【入选理由】律师也是劳动者,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,律师当属其中。

　　7、浙江大公所、湖南秦希燕联合所(第五届全国文明单位)

　　2017年11月17日,中央文明委授予69个城市全国文明城市称号,4个城区全国文明城区称号,16个县全国文明县城称号,1493个村镇全国文明村镇称号,2318个单位全国文明单位称号,494个学校全国文明校园称号。其中,浙江大公和湖南秦希燕联合律师事务所荣获第五届全国文明单位称号。

　　【入选理由】社会主义精神文明建设与律师队伍建设相融,让我们一起传递文明之光,用文明的镜子照亮他人,也点亮自己。

　　8、江苏云崖律师事务所(服务“大国重器”C919)

　　2017年5月5日,我国建设创新型国家的标志性工程、具有完全自主知识产权的新一代大型喷气式客机C919首飞成功,引起世界关注。江苏云崖律师事务所自2010年起接受委托,委派宋政平律师带领公司法、知识产权和劳动法律师组成律师团队,为C919综合监视系统合资企业筹建提供全程法律服务。团队以其高效的“亲密接触”和精湛的法律服务水准博得业内外人士的高度赞誉。

　　【入选理由】精于业,敏于行,律师为国家创新驱动发展战略重大项目建设插上法律的翅膀,飞必高,行必远。

　　9、北京金诚同达律师事务所(代理美国对华轮胎“双反”案胜诉)

　　2017年2月23日,北京金诚同达律师事务所律师团队历时一年多的抗辩,力推中国轮胎业首次在美国对华“双反”案件中获得完胜。美国将不会对中国卡客车轮胎征收“双反”关税,这对每年对美出口高达数十亿美元的中国轮胎企业而言是极大利好。2016年,中国钢铁贸易史上首次遭遇“337调查”,中国40多家钢铁企业被指控,涉及40年来的反垄断和政府黑客等知识产权问题。2017年2月和10月,该所委派杨晨律师带领的律师团队分别赢得两个诉点,最后一个诉点也有望取胜。

　　【入选理由】树立法律服务标杆,激扬砥砺奋进力量,律师成为我国企业拓展国际市场的“法律轴承”。

　　10、参与国家信访局来访接待律师团队

　　2016年年底,司法部与国家信访局共同下发了《关于深入开展律师参与信访工作的意见》,北京潮阳、致诚、东卫、尚公、东元、浩东6家律师事务所先后共计派出45名律师进驻国家信访局参与来访接待工作。截至2017年12月,律师参与信访接待4014批次,为来访群众解疑释惑,提供法律咨询服务,开展法治宣传教育,赢得了来访群众和社会各界的认可,也取得了良好社会效果。有来访者接受律师意见后当场表示“服从法律,息诉息访”,有来访者感慨“即使问题解决不了,心里也亮堂了”。

　　【入选理由】律师积极参与信访工作实践,担当“指路者”和普法者成效显现,拓展律师参与信访工作领域,实现律师参与信访工作地域全覆盖有了实践模型。

来源：法制日报