中国共产党陇南市第三届纪律检查委员会第五次全体会议决议

　　原标题：中国共产党陇南市第三届纪律检查委员会第五次全体会议决议

　　(2015年2月27日中国共产党陇南市第三届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

　　中国共产党陇南市第三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月27日在武都举行。出席会议的市纪委委员27人，列席180人。

　　市委书记孙雪涛出席全会并作了重要讲话。省监察厅副厅长王立泰、省纪委第四纪检监察室主任崔银剑代表省纪委监察厅莅临指导了会议。市委、市人大、市政府、市政协领导同志和有关方面负责同志参加会议。

　　全会由市纪委常委会主持。全会学习传达习近平总书记和省委王三运书记重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委五次全会、十二届省纪委四次全会和市委三届八次、九次全委会议精神，回顾总结了2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2015年主要任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记李东新代表市纪委常委会所作的《坚持依规治党，全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

　　全会认为，孙雪涛同志的讲话全面贯彻了中央纪委全会和省纪委全会精神，充分肯定了过去一年来全市党风廉政建设和反腐败工作取得的明显成效，对全市党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。讲话立场坚定、旗帜鲜明，反映了市委从严治党、依规治党、制度治党的鲜明政治态度，表明了加强纪律建设、落实主体责任、深入整治“四风”、严厉惩治腐败的坚强决心，为我市党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会指出，过去的一年，各级党委、纪委在省纪委和市委的坚强领导下，着力落实党风廉政建设主体责任和监督责任，扎实推进纪律检查体制改革，持之以恒加强纪律和作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，不断提升预防腐败工作水平，切实加强纪检监察机关自身建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效。同时，我们也要清醒地认识到，全市党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，“四风”问题在高压态势之下仍时有发生，防止反弹任务艰巨；腐败现象在一些区域和行业易发多发，查处有影响的典型案件不多；一些领导干部遵守政治纪律不严，规矩意识不强；有的党组织对干部教育管理失之于宽、失之于软。这些问题，我们要高度重视，切实加以解决。

　　全会强调，2015年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会十八届中央纪委四次、五次全会精神和省委十二届八次、九次全委会议精神，全面落实省纪委十二届四次全会和市委三届八次、九次全委会议部署，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设制度体系，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定和省委双十条、市委十二条规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　第一，从严治党，依规治党，加强党的纪律建设。加强学习教育，做到懂规知纪。深入开展党规党纪学习教育活动，引导和促进广大党员干部增强党的观念，加强党性修养，严格按照党规党纪标准要求自己，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，坚决同违法乱纪行为作斗争。加强政治约束，做到遵规守纪。党员领导干部必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。守纪律是底线，守规矩靠自觉。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现，决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违。深入开展纪律监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。

　　第二，抓主抓重，立行立改，深化纪检体制改革。积极推进“两个为主”的纪律检查体制改革。探索制定下级纪委案件处置查办报告、领导班子建设、主要工作报告等方面的具体制度机制。加快内设机构调整，抓紧完成市纪委12个内设机构调整后的人员配备工作，使工作力量和人员更多地集中到党风廉政建设和反腐败斗争主业上。加强对县区纪委职能定位、工作方式和作风转变方面存在问题的调查研究，为制定县区内设机构调整指导意见提供科学依据。积极探索我市纪检监察派驻机构相关的机构设置、职能定位、运行方式等改革试点工作。

　　第三，一案双查，严肃问责，全面落实两个责任。各级党委(党组)要明确从严治党职责，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。建立健全促进主体责任落实的制度机制，继续坚持层层传导压力，推动县区、乡镇和部门单位党组织落实主体责任，逐步向农村、社区、学校等基层党组织延伸，让主体责任落地生根。加强组织协调，改进责任约谈方式方法。深入推进“三述”工作，督促各级领导干部认真履行“一岗双责”。强化责任督查考核，对重点任务加大督办力度，把督查考核的督促、指导、纠偏等综合效应切实发挥出来，确保监督责任落实到位。各级纪检监察机关要全面提高履职能力，加大正风肃纪和腐败案件查处力度，履行好监督责任。各级党组织和纪检监察机关要全力配合省委巡视组工作，对省委巡视组移交和反馈的问题线索要从严从快严肃处理。动员千遍，不如问责一次。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的县区、部门和单位，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。

　　第四，突出重点，常抓不懈，不断加强作风建设。严格落实中央八项规定、省委双十条规定和市委十二条规定精神，紧盯重要时间节点和具体问题，拓宽问题线索渠道，加大明察暗访、执纪问责、公开曝光力度，坚决防止“四风”反弹。加强对厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，推进作风建设常态化、长效化。紧盯“四风”新形式、新动向，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、干部职工纪律松散、参赌涉赌和不作为慢作为等突出问题。严肃查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。

　　第五，有腐必惩，有贪必肃，严查违纪违法案件。充分发挥反腐败工作协调领导小组作用，健全议事规则，完善查办违纪案件组织协调机制，加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导，健全重大案件督办机制，探索建立交叉办案、办案协作区等制度。突出纪律审查工作重点，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；加大对群众身边腐败问题的查处力度。对十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，要重点查处。加强信访举报工作，完善信访受理、处置机制，强化问题线索管理。加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责，切实保证案件质量。

　　第六，强化担当，严格管理，切实加强自身建设。深入推进“三转”，聚焦主业主责。进一步巩固深化“三转”成果，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。推行县区纪委书记向市纪委常委会述职工作，今年开始对县区纪委书记进行年度考核。进一步加强乡镇纪检组织建设，积极探索乡镇纪委有效运行机制。广大纪检监察干部要增强宗旨意识，带头遵守执行党规党纪，坚决克服不想监督、不敢监督、不会监督的问题。纪委书记(纪检组长)要发挥好示范表率作用，既要自身正、过得硬，又要敢抓敢管，带好班子和队伍。对尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换、该调整的调整；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。加大纪检监察干部培养交流使用力度，严把“入口关”，畅通“出口关”，绝不能让纪检监察工作成为混待遇、保平安的“闲岗位”和“护身符”。充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，对纪检监察干部自身存在的问题，必须发现一起、查处一起，决不姑息，坚决防止“灯下黑”。

　　全会号召，坚持依规治党，全面从严治党，是历史赋予我们光荣而艰巨的使命，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，真抓实干，锐意进取，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为全面落实“433”发展战略、推动陇南与全省全国同步建成小康社会提供坚强保障！