全国18个城市将试点轻微刑事案件“速裁”

十二届全国人大常委会第九次会议27日作出决定，授权最高法院、最高检察院在全国18个城市开展刑事案件速裁程序试点。

根据授权，对事实清楚，证据充分，被告人自愿认罪，当事人对适用法律没有争议的危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺、伤害、寻衅滋事等情节较轻，依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法单处罚金的案件，进一步简化刑事诉讼法规定的相关诉讼程序。

“对这些轻微刑事案件实行‘速裁’，有利于保障犯罪嫌疑人和被告人的合法权益，既体现了实体公正又彰显了程序公正，节省了大量司法资源，提高了审理刑事案件的质量与效率。”中国人民大学法学院教授陈卫东说。

根据决定，试点地区定为北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、杭州、福州、厦门、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、西安等18个地区。

决定对试点提出了要求：试点刑事案件速裁程序，应当遵循刑事诉讼法的基本原则，充分保障当事人的诉讼权利，确保司法公正。

根据决定，试点办法由最高法院、最高检察院制定，报全国人民代表大会常务委员会备案。试点期限为两年，自试点办法印发之日起算。

决定还要求，最高法院、最高检察院应当加强对试点工作的组织指导和监督检查。试点进行中，最高法院、最高检察院应当就试点情况向全国人大常委会作出中期报告。试点期满后，对实践证明可行的，应当修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。

过去全国人大常委会曾经授权国务院进行一些突破法律的改革试点，但是授权“两高”开展试点还是第一次。

最高法院有关负责人对此表示，授权表明司法改革必须依法进行，在立法机关授权的范围内进行，体现了尊重法治的精神。 （记者陈菲）