盖133个公章未完成审批为哪般？

　　辽宁省锦州市养老综合服务中心是省级养老示范工程，也是市政府确定的2014年重点民生工程，原计划今年5月1日动工。可从2013年10月开始，尽管领导高度重视，并且由民政局一名副局长重点协调各种审批，可是历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作；下一步审批还要涉及7个单位，办理12大项审批手续。（6月30日 人民网）

　　为什么这样一个重要公益性项目，审批还如此步履维艰？锦州的通报分析：客观原因是，目前行政审批顶层设计存在缺陷。但是，最主要的是个别行政机关存在着不作为、慢作为等作风问题。在该项目审批过程中，个别单位推诿扯皮、不敢担当、不负责任；个别行政机关将内部的办事环节变成外部的办事程序，造成交叉审批、重复审批，效率低下；一次性告知落实不好，主动服务意识不强，让办事者多次往返，办事拖拉，衙门作风严重。

　　到政府部门办理证件或者证明，不是一件容易的事。现在政府部门办事存在“门难进，脸难看，事难办”的窘状，这值得引起关注。办证难，有很多原因。诸如相关制度不完善，相关手续和程序复杂；此件事情也折射出了政府服务部门的工作者职业道德的有待提高，职业道德的缺失，绝不是改善工作流程可以弥补的。公务人员无能力会误事，但公务人员无德更会坏事。

　　“衙门作风”沉疴已久，内在病理比较复杂。它像一面镜子，照出了一些公职人员理想信念“缺钙”、服务意识淡薄、而“官老爷”做派十足。一些人手中有点权便把令来行，鼻孔朝天、颐指气使，全然忘了公仆的身份与职责，不想着怎么搞好服务办好事情，却“反仆为主”，对群众耍威风、设关卡、使绊子，甚至索贿寻租、借权营生。

　　这种权力伦理的错乱，正是官僚主义和“官本位”的典型症状，必然导致为己不为民、对上不对下。一个耐人寻味的例子是，一个单位刚刚还告知群众“号已发完，明天再来”，却因为上级来检查，半分钟内迅速开放了所有服务窗口。“秒转作风”，眼里只有领导，群众抛于脑后。

　　真正解决人民群众“办事难”问题，最终取决于顶层的制度设计，笔者期望政府部门工作人员能改变之前庸懒散的工作作风，增强服务意识，遇事能“马上就办”。

　　若兮