铁面严管队伍 倾情善待干部 用心打造创新务实担当的地税铁军

　　今年2月，省委常委、省委组织部部长吴德刚带领省委第五考核组对省地税局 2015年党风廉政建设和重点工作进行了年度考核。考核中，他对省地税局将“党要管党、从严治党”的要求实化为“建好班子、带好队伍、管好干部、树好形象”的具体措施，铁面严管队伍、倾情善待干部，细化选人、育人、用人、管人的各环节，着力用心打造创新务实、尽责担当、“干什么像什么、干什么成什么”的地税铁军的做法给予了高度肯定。日前，甘肃省委组织部《甘肃组工信息》以专题形式对省地税局该项工作进行了宣传、介绍。本刊现对《甘肃组工信息》文章予以全文转发，希望全省各级地税机关和广大地税干部认真学习、深刻领会，切实把思想、认识和行动统一到“政策通、业务精、能力强、自律严”的标准上来，统一到“干什么像什么”的要求上来，加强学习，提升素质，不断提高干部队伍建设工作水平。
　　近年来，甘肃省地税局牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行党建主体责任，重点将“党要管党、从严治党”的要求实化为“建好班子、带好队伍、管好干部、树好形象”的具体措施，一步一个脚印地狠抓落实，铁面严管队伍、倾情善待干部，以“带好队”来保证“收好税、执好法、服好务”。
　　 用健全的制度管好人，做到在“严管”中“善待”、以“善待”来促进“严管” 。针对全系统实行垂直管理，机构“点多、线长”、干部队伍庞大的实际，始终遵循干部队伍建设的问题导向，切实扎紧管党治党的制度“笼子”，先后制定出台了干部选拔任用、激发干事积极性、严明工作纪律等20多个严管善待制度办法，较好地发挥了制度的约束和激励作用。一方面念好用制度管人管事管权的“紧箍咒”。针对一些单位在“实转虚”干部管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，制定了严明工作纪律、从严管理干部的制度，对连续多日旷工的2名干部给予了辞退。针对“带病提拔”干部倒查责任落不实的问题，制定实施了下级局党组书记向上级局党组书面署名推荐干部的办法，既规范公开了选任干部的权力运行，又较好地防止了任人唯亲。另一方面，以公正公开的制度来解决广大干部职工的“难心事”，进一步团结凝聚了人、鼓舞调动了人。针对系统内干部“出口窄”、基层一些单位经费紧张等问题，切实落实“四倾斜”（政策、经费、待遇和工作重心向基层倾斜）办法，激发了基层广大干部职工努力工作的积极性。针对系统内一些长期“两地”分居、工作生活存在重重困难的干部职工，制定出台了公开调动办法，综合量化打分排名后，统一提交局长办公会议研究并在全系统公示，较好地防止了“四处请托寻路”和“暗箱操作”的问题。去年全系统累计调动分居“两地”干部56名（调入兰州市区26名）。
　　 用服众的措施选好人，做到在“选人”中“唯贤”、以“唯贤”来调动“全体” 。切实把干部选拔任用《条例》贯穿到选好人的全过程，准确把握标准、严格执行程序、创新具体做法，努力实现选好一个人、调动一大片的目的，重点严把了“六个关口”，即：严把“动议关”，适时提出启动干部选任的意见后，综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，形成选任工作方案并经党组集体研究通过后，严格按照方案组织实施；严把“核查关”，做到凡提干部的档案“必查”、个人有关事项的报告“必核”、纪检监察部门的意见“必听”；严把“民主推荐关”，没有经过民主推荐和民主推荐不集中、群众公认程度不高的不列为考察对象，重点对推荐的结果加以分析，既尊重民意又不简单以票取人；严把“组织考察关”，注重把即时考察的情况与历年的评价结合起来，既考察现实表现、又看历年年度考核结果，既注意听取服务对象纳税人的意见、也听取地方党委政府和系统内上下级领导的评价，重点探索和实行了差额考察制度和“八小时以外”考察制度；严把“讨论决定关”，主要领导不以自己的立场、看法暗示引导其他成员，不搞个人说了算，坚持末位发言，最后采取无记名票决的方式表决；严把“任职关”，对拟提拔的干部按照规定范围、时限进行任前公示，决定任职的由党组书记进行任前谈话。
　　 用广阔的视野用好人，做到在“用人”中兼顾“全面”、以“全面”来聚合“整体” 。牢固树立人尽其才、才尽其用、人事相宜的鲜明用人导向，以辩证的方法和更加宽广的视野尽最大努力用好每一个人，充分调动全体干部职工踏实干事的主观能动性，努力营造“人人有事干、事事有人干”的良好氛围。一方面，抓好“老中青”干部工作积极性的全面调动。对于工作经验丰富、临近退休年龄的“实转虚”干部，结合身体健康状况因地制宜地分配安排工作任务、让他们“有工作干、不靠边站”；对于中年干部加大系统上下、机关内部各职能部门之间的轮岗交流力度，不断增强应对复杂局面和处理实际问题的能力，多岗位锻炼成才，去年全系统累计交流处级干部19人；对于“80后”基层年轻干部畅通公开遴选“上行通道”、凭“真本事”到上级机关施展才华， 2012年从基层为省局遴选30名优秀年轻干部后，去年又公开遴选了8名；对于连续多年获得全系统“业务标兵”称号、“岗位能手”的3名同志，直接调入省局机关。另一方面，抓好“党内外”干部的通盘考虑和统筹兼顾。重视女干部、少数民族干部、党外干部等“三方面”干部的选用，全系统担任县处级职务的女干部32名、少数民族干部19名、党外干部9名，分别占到了同职级干部总数的14.5%、7.2%、4.1%。通过采取以上措施，切实迸发出了活力、催生了动力、聚合了“整体”。
　　 用务实的方法育好人，做到在“全员”中“培育”、以“培育”来提升“素养” 。不断加大培育提高全体干部职工政治业务素质的力度，努力打造“政策通、业务精、能力强、自律严”的高素质干部队伍。一方面创新措施狠抓政治理论学习不断武装头脑。充分发挥省局党组中心组学习的引领示范作用，采取机关副处级以上干部结合本部门工作实际“讲”、处室主要负责人“评”、局领导“点”的“一讲一评一点”方式，持续深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委省政府的重大决策部署，带动全系统党员干部切实做到学思结合、学以致用。另一方面采取多种形式着力提高全员业务素质。依托各类载体强化不同层次干部的培训教育，采取“请进来”、“走出去”的方式，积极举办党务、政务、业务等各类培训班，去年省局累计举办20期（次）、培训干部2000多人次；着力培养提高“80后”年轻干部，去年省局在省内大专院校累计举办3个月以上的中长期“80后”年轻干部培训班3期（次）、累计培训干部300多人（次）；大力开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，去年在省局机关首次开展了40岁以下干部的业务知识竞赛活动、对11名成绩优秀的干部给予了表彰，在全系统开展了“稽查能手”选拔活动、对选拔出的53名稽查能手和排名前6位的市州局在系统内进行了通报表彰；不断提升全体干部职工的文明素养，深入开展精神文明创建活动，去年全系统又建成省级以上文明单位22个、“巾帼文明岗”等集体11个。