甘肃省严禁借土地流转之名搞非农建设

　　原标题：我省严禁借土地流转之名搞非农建设

　　 中国甘肃网5月4日讯 据甘肃经济日报报道(记者 吕霞)近日，《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》由省政府印发全省实施。《意见》强调，全省严禁借土地流转之名违规搞非农建设。

　　《意见》提出，我省要加快推进土地承包经营权确权登记颁证工作，建立健全土地承包经营权登记制度。在试点的基础上，今年全省全面推开农村土地确权工作，用3年左右时间基本完成确权登记颁证工作任务，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。有条件的地方可根据农民意愿，统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得收益按股分配，通过自营或委托经营等方式发展农业规模经营。支持农民合作社开展农社对接，扶持和引导农民合作社开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品“三品一标”认证等，提高农产品的销售能力。允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，建立利益共享、风险共担的利益联结机制。

　　《意见》提出，全省严禁借土地流转之名违规搞非农建设。严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、别墅、私人会所等。严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。坚决查处通过“以租代征”违法违规进行非农建设的行为，坚决禁止擅自将耕地“非农化”。同时，工商企业租赁农户承包地的流转期限不得超过10年、流转面积不得超过当地户均承包面积的150倍。鼓励农民在自愿前提下采取互换的方式进行土地流转，解决承包地细碎化问题，对互换的土地重新签订承包合同。鼓励农户以土地承包经营权入股，开展土地股份合作形式进行流转。