公开“黑名单” 严格“追究制” ——我省打击侵权假冒工作综述
人们外出购物，大到家用电器，小到衣服鞋帽，还有吃的、穿的、用的，最怕的是假冒伪劣产品。
打击侵权假冒行为，营造规范健康的市场环境，不仅是老百姓的企盼，也是省委省政府高度关注的重点工作。
2015年，甘肃省“双打”工作着眼风险防控和保障民生安全，强化执法打击，加强市场监管和集中整治，取得了良好成效。
去年7月，在全国“双打”领导小组第八次会议上，国务院副总理汪洋听了我省汇报后指出，甘肃省以信息公开为抓手，建立了案件信息公开责任追究和违法违规企业“黑名单”等制度，80%的信息公开，走在了全国的前列。
各部门协调配合，创新机制，推动工作落实
我省打击侵权假冒工作取得良好成效，得益于各成员单位的高度重视和协调配合。
在省“双打”领导小组的安排部署下，省商务厅、省工商局、省农牧厅、省公安厅等32个成员单位把“双打”工作摆上重要议事日程，有方案、有计划、有组织，较好地保证了工作落实。
我省14个市州也成立了打击侵权假冒工作领导小组，结合本地实际制定实施方案，紧紧围绕关系国计民生和人民群众切身利益的突出问题，坚持集中整治与日常监管并重，协同配合，联合打击，有力地维护了市场秩序。
值得关注的是，各地、各部门结合实际，不断创新监管方式，提升工作效能。省食药监、国税等部门建立了违法违规企业“黑名单”制度和曝光机制，使侵权假冒企业“一处受罚、处处受限”；工商部门建立了“一案一报、一案一公示、一季一小结”工作制度，使“双打”各项工作落实有章可循、有据可查；农业等部门坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，组织对农资企业、市场等场所进行拉网式检查，集中整治问题多、易反复、风险隐患较多的地区及各类市场；商务部门在兰州、天水试点开展流通领域肉菜追溯体系建设，在全省开展中药材流通追溯体系建设……
特别是依法公开“双打”行政处罚案件信息，取得积极成效。去年初，我省对落实案件信息公开情况进行了清查，进一步落实月报制度和季度通报制度。截至去年底，全省行政执法机关依法处罚案件8340件，依法公开7830件，公开案件信息占办结案件的93.88%，比上年增加了43%。
突出重点，加大行业和专项整治，维护市场秩序
制售假冒伪劣行为，涉及各行各业。因此，打击侵权假冒工作成效如何，很大程度上取决于行业监管力度的强弱。
对此，我省“双打”各成员单位和市州主动出击，不断开展重点领域整治，加强行业监管。去年，农牧部门突出“打假、护农、保粮、增收”主题，开展农资打假“夏季百日行动”，为农民群众挽回经济损失2923万元；工商系统围绕红盾护农、保护注册商标专用权、打击虚假违法广告等开展检查整治，受理各类消费者投诉举报等150余万件，为消费者挽回经济损失8700万元；食药监系统去年查处生产销售假冒伪劣食品、假劣药品案7087件，查处生产销售不符合标准的医疗器械案119件；质监系统开展了“质检利剑”等11项整治行动，检查各类生产企业1456家，办理各类案件204起，挂牌督查督办案件29起……
加大行业整治的同时，我省还集中开展了对农村和城乡接合部市场假冒伪劣行为、车用燃油、网络侵权假冒等专项整治活动。去年共检查农村各类市场和门店4.7万余家，取缔无照经营户101家，移送违法犯罪案件42件，有效维护农村和城乡接合部市场秩序。
据省商务厅统计，去年全省各级行政执法部门共出动执法人员37.37万人次，查处侵权假冒案件7955件，涉案金额3372.39万元，捣毁制售假冒窝点600多个。查处非法发票27341份，涉及金额16.52亿元。全年向司法机关移交案件427件，公安机关破获各类涉假、侵犯知识产权犯罪案件215起。
推进“两法衔接”，加大司法打击，震慑违法犯罪行为
多年来，制售假冒伪劣行为之所以屡禁不绝，一个重要原因就是依法打击力度不强，一些不法分子心存侥幸心理，铤而走险，为害社会。
为此，我省在“双打”工作中，全力推进行政执法与刑事司法衔接，加大司法打击，震慑违法犯罪行为。从2015年初开始，省检察院组织人力，历时9个月，对行政执法与刑事司法衔接平台软件进行了改版升级。目前该信息平台已与国家平台实现有效对接。同时，通过加强监督，把是否依法移送、受理、立案、办案等情况，纳入相关部门依法行政的考核评价体系。
全省公安机关充分发挥刑事打击职能，加强与工商、质监等部门和企业的协调联合，积极扩大案件线索来源。以“破案、断网、端窝”为主攻方向，全力打击侵权假冒违法犯罪行为。去年全省公安机关破获制售假冒伪劣商品类犯罪案件195起，抓获犯罪嫌疑人137人，涉案总价值1209余万元；破获侵犯知识产权类犯罪案件20起，抓获犯罪嫌疑人28人，涉案总价值765万元。
各级检察机关始终保持打击侵权假冒犯罪的高压态势，依法从严从快批捕、起诉违法犯罪案件人员。2015年共批准逮捕涉嫌侵犯知识产权案件15件23人、涉嫌生产销售伪劣商品案件51件64人；审查起诉涉嫌侵犯知识产权案件21件43人、涉嫌生产销售伪劣商品案件116件140人。
省法院专门组成了由一名副庭长任审判长的合议庭，集中审理各类侵权假冒案件，并统一组织协调全省各级法院审理此类案件。去年，全省法院共受理侵权假冒刑事案件157件，审结149件。(记者严存义 实习生赵芳琳)