追根溯源严把关 平凉崆峒区对超编进人等专项整治

　　 中国甘肃网9月5日讯 (通讯员 高万里 冉亚丽)崆峒区 编办把整治超编进人、超职数配备干部和行政审批制度改革不到位等问题作为确保教育实践活动实效的重要举措，充分发挥牵头部门作用，进一步明确目标，强化措施，靠实责任，全力整改，专项整治工作取得阶段成效。

　　抓源头堵塞漏洞，下硬手治理超编进人。严格按照机构编制和财政供养人员“只减不增”的要求，注重源头治理，堵塞监管漏洞，通过消化现有超编人员，切实杜绝超编进人。把好入口严管控。坚持“空编按需进人、满编先出后进、超编只出不进”原则，落实“一证一表一单一卡”制(实名制管理证、用编申请表、编制使用单、进人审批卡)规范编制使用程序，充分发挥“总闸门”的管控作用，严格把好进人关口。认真对照细核查。仔细查阅“三定”方案，认真核对机构编制、财政供养人员和在岗人员花名册，认真开展机构和人员编制专项核查，真正摸清了全区机构编制和超编超员底数，为开展专项整治工作打下了坚实的基础。部门联动强监督。采取自查自纠、公开公示、抽查督查等方式，积极配合组织、监察、财政、人社等部门，在全区53个机关事业单位开展了“吃空饷”专项整治，进一步严肃机构编制纪律。同时，坚持工资联审制度，强化部门联动协调，形成了监督合力。真抓实改促规范。坚持立说立行、立行立改，对清查出的问题立即着手进行整改，重新修订区直党委部门，人大、政协、法院、检察院机关和群团、民主党派机关等30个部门的“三定”方案，进一步规范编制管理，超编情况得到有效化解。目前已消化超编人员57名。

　　优化机构提升效能，严控超职数配备干部。本着精简高效务实管用的原则，着力优化组织机构，严格执行“三定”规定，对领导干部配备使用情况进行清理清查，科学整改、逐步消化，严控超职数配备领导。规范程序严审核。严格执行领导干部任职及职数配备各项规定，不随意设置岗位，不随意提高职级待遇，不超职数配备干部，干部任职、人事调整方案提交编制管理部门进行岗位和职数、职级审核，切实规范领导职数使用审核程序。科学施策促整改。对超职数、超标准配备干部、设置岗位的单位和部门，研究制定科学计划，逐年进行消化，确保2015年全面消除超配现象。目前，已消化2名超职数配备人员。落实责任强监管。严格执行各项法律规定，进一步规范机构编制管理。强化责任追究，将年度超职数配备人员消化情况作为区委“一报告两评议”的内容之一，确保监管责任全面落实。

　　下移重心放权增效，深化行政审批改革。持续推进简政放权，努力规范行政审批，不断提升服务效能。清理审批事项。区审改办采取部门清理、集中审核、联合审议、(政府常务)会议审定“四步”工作法，对区政府部门355项行政审批项目进行逐项清理核实，按照明令取消的审批事项全部取消，调整的审批事项全部调整到位、承接的审批事项实现无缝对接的要求，认真做好各类行政审批事项的落实衔接。规范审批行为。制定出台了《深入推进行政审批制度改革工作的实施意见》和《实施方案》，明确部门工作职责、任务分工和整改时限，确保行政审批制度改革制度全面落实。对拟保留的244项行政审批事项实行动态化管理，优化和再造审批流程，减少审批程序、环节和要件，压缩审批时限，不断提高审批的效率和质量；对取消和调整的183项行政审批事项，不变相保留或者恢复，严控新设行政许可，坚决防止行政审批事项边减边增、明减暗增。强化监督管理。采取联合检查、重点抽查、明察暗访等形式，对行政审批制度改革进行监督检查。广泛征集意见建议，严格执行《区级政府部门取消和调整行政审批项目目录》和《区级政府部门保留行政审批项目目录》，积极受理投诉举报，对不严格落实相关规定的单位进行通报，责令限期整改，确保各项整改措施落到实处。