两会直通车：打击非法集资政府应建立长效机制

　　中国兰州网1月23日消息  2014年下半年以来，兰州市多家投资、融资、担保类公司发生“跑路”“失联”案件，受害人的多年积蓄被骗，涉案金额近十亿元。在即将召开的省“两会”上，省政协委员将向大会提案，建议将潜在非法集资风险的行业作为政府集中整治的工作重点，并做好行业风险监测预警工作。

　　 政府要加大清理整顿力度和执法力度

　　2014年下半年以来，兰州市多家投资、融资、担保类公司出现“多米诺骨牌”效应，发生“跑路”、“失联”案件，给投资人和群众造成精神上的创伤、经济上的损失，也给社会面造成了恐慌和严重的不稳定因素。省政协委员赵慧仙拟向大会提交《关于清理整顿、取缔打击各类投资融资担保公司》的提案。

　　为了避免此类事件的发生，赵慧仙建议政府相关单位要加大宣传、引导、教育，提醒广大群众对“高额回报”“快速致富”等投资项目要认清本质和危害，要冷静分析，远离非法集资，避免上当受骗。此外针对目前社会上的各类投资、融资担保公司众多、良莠不齐、真假难辨，群众和投资人一头雾水的现象，政府要加大清理整顿力度，对违规公司坚决取缔；对违法公司坚决打击，对合法公司正确引导，加强日常管理和监督，提高入围门槛，防止和避免“跑路”、“失联”案件发生。与此同时针对已发生“跑路”“失联”等有违法犯罪嫌疑的公司，接到报案后，公安机关应依法快速立案、快速侦办。对此类公司的法人代表、董事长、股东、实际控制人，根据不同性质和情况尽早抓捕，尽早采取强制措施，尽早控制、尽早冻结、封存银行账户、资金、财产等，加大追逃追赃力度，挽回群众和投资人的经济损失。防止案件虽已侦破，但违法所得追缴甚微，犯罪分子虽已受到了刑法处罚，但其本人和家庭仍然从违法犯罪所得中获利、得到实惠的不正常、不公正、不合法怪象发生。

　　 应建立行业打击和处置非法集资长效机制

　　省政协委员张鸣实也在关注此类问题，并拟向大会提出《关于综合治理非法集资金融活动的提案》。提案中建议切实履行属地管理职责，各级政府对辖区内打击和处置非法集资工作负总责，要切实履行打击和处置非法集资属地管理职责，主要领导作为第一责任人，进一步强化措施，明确责任，完善打击和处置非法集资工作机制。同时要切实履行行业主(监)管部门职责，将存在潜在非法集资风险的行业作为集中整治的工作重点，主要包括：担保类、投资类、房地产等案件高发行业；第三方支付、网络借贷平台、众筹平台等新型网络金融行业；小额贷款、投资咨询、保险代理、房地产中介及第三方理财等信用中介机构；股权投资、电子商务、典当、融资及非融资租赁、高科技开发等资金密集型行业；各类涉农互助合作组织、养老机构、民办院校等组织。我省的工业、担保、投资、房地产等行业主(监)管部门切实履行打击和处置非法集资职责，做好行业风险监测预警工作。

　　张鸣实委员表示，我省应建立行业打击和处置非法集资工作长效机制，工业、担保、投资、房地产等行业主(监)管部门要建立行业企业涉嫌非法集资信息披露制度，将违规违法企业信息通过行业平台向社会公示，涉嫌非法集资苗头的企业，公布风险警告，完善企业失信黑名单制度，加大对失信行为的惩戒力度，立案查处涉嫌非法集资企业，规范企业经营行为。