红古区：强化两个责任意识抓好两个责任落实

    在落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作中，红古区委牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，认真履行党委主体责任和纪委监督责任,旗帜鲜明、态度坚决地抓好党风廉政建设和反腐败工作,创新机制,为红古经济社会各项事业发展创造了良好的社会环境。

    “按照省委书记王三运同志提出严格落实党委主体责任纪委监督责任，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责，下功夫种好自己‘责任田’的要求，红古区认真履行主体责任和监督责任，充分发挥领导、组织和表率作用,把党风廉政建设放在心上、抓在手上,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。”据红古区委书记韩显明介绍，红古区按照中央和省市委及纪委的要求，在落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作中，从六个方面狠下功夫。

    首先是在统一思想上下功夫。要求党员干部深入学习贯彻习近平总书记和王三运书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和省市委对党风廉政建设和反腐败工作重大意义的深刻认识、对形势的准确判断和对工作的决策部署上来。其次是在落实“两个责任”上下功夫。各级党委要选好用好干部，坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，领导要支持执纪执法机关查处违纪违法问题，党委主要负责同志要管好班子、带好队伍、负起自己的责任。纪委要强化对党风政风的执纪监督，加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为审查和处置力度，坚决惩治腐败的责任。三是在反对“四风”上下功夫。红古区结合开展第二批党的群众路线教育实践活动,通过查摆和建章立制，狠刹“四风”,推动作风建设常态化。四是在案件查办上下功夫。坚持以零容忍态度惩治腐败,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，实现了反腐败政治、经济、社会效果的有机统一,增强查办案件的综合效果。　　

    五是在创新方式方法上下功夫。通过体制机制创新，落实好“两个责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”,成立7个派出纪工委，对区乡两级纪委书记分工进行调整，全力支持纪检监察机关和派驻机构实现“三转”。六是在凝聚力量上下功夫。加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，整合纪委现有内设科室，增加一个案件检查室，充实人员编制，保障纪委更好的履行职责。

    红古区委区政府领导班子认为，履行好党委主体责任和纪委监督责任,强化“两个责任”意识、抓好“两个责任”落实最为关键。

    在落实领导责任方面，红古区坚持党委“一把手”亲自抓反腐倡廉工作，2013年以来，先后召开16次常委会，对纪委工作报告、党风廉政建设责任制考核、惩防体系建设、加强纪检监察工作推进党风廉政建设、调整反腐败协调领导小组、机关事业单位工作人员管理、效能风暴行动、派驻（出）纪工委等20多项党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了研究部署，有效杜绝了只注重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败的问题。

    在落实“三转”责任方面，按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，攥紧拳头，对由区纪委监察局参与和牵头的议事协调机构进行了2次清理，保留参与9个，清理194项，聚焦主责主业，充分发挥执纪监督作用。按照教育、办案、监督等基本职能，对纪检监察机关内设机构进行充实调整，将纪委的内设科室由5个增加到8个，并对内设科室的工作职责明确定位，减少职能交叉，提高监督检查工作效能。按照职能相近、业务相关的原则，推行综合派出纪工委制度，实现了纪检监察监派出机构全覆盖。

    在落实教育警示责任方面，将党风廉政宣传教育作为加强反腐倡廉的基础工作，采取分层次、分节点、集中培训的方式，今年先后对村（社区）、卫生、水利、教育、住建、国土等部门400多名党员干部进行了系列廉政教育培训,建立了党员干部警示教育基地，完成了纪检监察内网延伸工作，建成了红古区纪检监察网和电子监察中心。同时，组织纪检监察干部参加了路线教育知识测试和纪检监察业务知识测试活动。

    在落实检查考核责任方面，建立乡镇街道和部门单位党政主要负责人向区委述纪述廉述作风和乡镇街道纪（工）委书记、特派纪检专员向区纪委全委会述职述廉述作风制度，将党风廉政建设主体责任和监督责任压到各级党委“一把手”和纪（工）委书记身上，传导压力、传导责任、传递警示。同时，制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法,加大对党风廉政建设工作的监督、检查、考核、评价。

    在落实执政为民责任方面，建立区委常委入驻信访大厅接待日制度,化解信访积案,坚决制止侵占各种惠民补贴、扶贫救济、拆迁安置等专项资金以及集体资金资产资源等损害群众切身利益的不正之风。建立每月到基层不少于5天、到分管部门不少于5天、到园区和包抓项目实地不少于5天的“三个五工作制”，领导干部带头深入基层、深入一线，了解情况、掌握问题、探求方法，推进事关民生的重大项目建设顺利实施。

    在落实选人用人责任方面，严格落实干部选拔任用和重大事项报告制度，深化干部人事制度改革,把日常管理、监督检查和考核考察结果作为干部任用的重要依据，不再简单“以票取人”。同时，健全干部选拔任用监督体系，靠实纪委在选人用人方面的监督作用。

    据了解，今年以来,红古区在查纠“四风”问题方面，从严禁公款送节礼到从公务“零”接待，从规范公务用车到清理办公用房，从清退会员卡到禁止“谢师宴”、“祝寿宴”，开展了一系列专项监督检查，加大了对违反中央和省市区委改进作风各项规定的执纪问责力度。对违反工作纪律的2名领导干部予以免职，对工作失误造成不良影响的6名干部给予了党政纪处分，对其中3名干部调离原工作岗位。在惩治腐败方面，坚持把查办违纪违法案件作为惩治腐败的重要手段，积极推行“1+5”司法协作办案新机制，形成了组织有力、协调有效、合力攻坚的查办案件工作机制。