为推动“两个率先”提供坚强保障 ——嘉峪关市全面从严治党纪实

　　即将过去的2016年，嘉峪关市认真贯彻中央和省委关于从严治党重大决策部署，扭住全面从严治党这个最大政绩，紧扣“3783”主体责任体系，着力夯实基本功、抓住关键点、打好整体战，全面推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提升党建科学化水平，为加快“两个率先”（在全省率先实现转型跨越发展、率先全面建成小康社会）进程提供坚强思想、政治和作风保证。

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威

　　一年来，嘉峪关市各级党员干部持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，旗帜鲜明地拥护习近平总书记这个核心，做到思想上无比信赖、政治上绝对忠诚、行动上坚决维护、感情上衷心爱戴，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　把政治纪律和政治规矩挺在最前面，严格遵守党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，进一步坚定政治方向、站稳政治立场，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以实际行动维护了党中央权威。

　　把学习宣传贯彻十八届六中全会精神作为首要政治任务，第一时间召开市委常委会议进行学习，先后召开两次市委常委扩大会议、一次市委理论中心组学习会议进行专题学习和安排部署，认真研读《准则》和《条例》；9名常委班子成员带头发言，汇编成册供全市广大党员干部学习。

　　嘉峪关市委专门下发学习六中全会精神的《通知》和《方案》，注重发挥广大党员的能动作用、领导干部的表率作用、宣传宣讲的指导作用、督促检查的促进作用、工作实践的拓展作用，引导各级党组织和广大党员干部将全会精神的学习与“两学一做”学习教育结合起来，与学习党的十八届历次全会精神结合起来，在全市迅速掀起了学习宣传、贯彻落实全会精神的热潮。

　　嘉峪关市委主要负责人到市委党校为学员和党员干部讲党课、作辅导，带动市委常委会成员、市级党员领导干部、各部门主要负责人逐级开展党课宣讲，各机关党组织严格落实“三会一课”，社区各党组织通过入户宣传、社区手机报组织辖区党员进行学习，农村党组织结合群众喜闻乐见的形式分层次开展学习，确保了全会精神全面覆盖、入脑入心。

以党性教育为重点加强思想作风建设

　　嘉峪关市委进一步巩固拓展党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育成果，引导党员干部说了算、定了干、马上办，以“找准钉点、研究钉准、保证钉牢”的钉钉子精神，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。

　　扎实开展“两学一做”学习教育，分9个片区开展“千题万卷”知识竞赛，常委会班子成员集体答题作出示范，带头熟知熟记党章党规党纪知识，2万余名党员参加了电视知识竞赛和报纸答题活动，做到全体党员全覆盖、党规党纪知识全掌握。

　　创新两大载体，在机关党员中开展以“比学习、比作风、比贡献、促廉洁、促发展”为内容的“三比两促”活动。各级党组织召开专题研讨1790余次，参加党员44500余人次。针对全市农村发展实际，在农村党员中开展“富而思源、富而思进”主题活动，落实帮扶计划120余个，促使全市党员变“要我学”为“我要学”、变“要我做”为“我要做”，形成了创先争优、比学赶超的浓厚氛围。

　　为推动《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的学习贯彻，促进党员自觉践行党的准则，嘉峪关市委分12个片区在全市各级党组织和党员干部中开展了学习《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》“两准则、三条例”知识竞赛。

　　同时，利用报纸、微信等平台开展“‘两准则、三条例’我知晓有奖竞答”和“‘两准则、三条例’学习心得征集”系列活动，充分引导广大党员干部把思想统一到中央和省委的各项决策部署上来，有力强化了各级党组织和党员干部落实党章党规的思想和行动自觉。

构建务实管用的制度体系

　　紧扣“3783”主体责任体系和“866”衡量检验标尺，嘉峪关市委全面贯彻落实“111”督查落实细则，在全省率先制定了落实党风廉政建设“两个责任”的意见和党委主体责任、党员干部教育管理监督等制度规定，形成了横向到边、纵向到底的制度体系。

　　嘉峪关市委主要负责人与市委各常委、各常委与分管部门、分管部门与下属单位，逐层逐级签订党风廉政建设责任书，常态化开展“三述”，定期开展约谈谈话，实现巡察工作全覆盖，加大问责力度，把主体责任延伸到每个基层党组织，建立起了上下贯通、层层负责的完整链条。

　　把握意识形态工作领导权主动权话语权，出台《嘉峪关市党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，靠实了把握方向、守住阵地、管好队伍等方面责任，为嘉峪关市改革发展稳定提供了有力的思想保证和舆论支持。

　　建立健全干部选拔任用、经济责任审计、干部插手重大事项记录等制度，有效杜绝了选用干部中的违规违纪问题。统筹发挥党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督的作用，利用信访信箱、举报电话、媒体网络等多种渠道，使干部监督管理从“八小时内”延伸到了“八小时外”。

　　注重加强基层服务型党组织建设，制定了社区党组织建设、地企党建互促共建等一系列制度规定，常态化开展了基层党建现场观摩、市直部门党委书记述基层党建等工作，基层党组织的战斗力和凝聚力进一步增强。

　　围绕监督执纪“四种形态”，修订完善了《纪律审查联席会议制度》《纪律审查工作安全责任制》《问题线索统一管理办法》等制度，健全完善了案件线索排查、管理、审查等机制。出台了《党员领导干部“十严禁、十不准”纪律要求》，下发《规范全市党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的通知》《规范市直部门公务接待管理的通知》，进一步扎紧织密制度笼子，加大执纪审查力度，有效促进了党风政风持续好转。（记者曹义成）