韩俊：推动丝绸之路经济带的合作需要破解四个难题

人民网兰州7月19日电（记者 郭颂霞）国务院发展研究中心副主任韩俊在今天上午召开的丝绸之路经济带（兰州新区）发展高层论上提出，推动丝绸之路经济带的合作需要破解四个难题。

他谈到，丝绸之路经济带的概念一经提出就引起了国内外广泛的关注，相关各方对丝绸之路经济带表现出了浓厚的兴趣，都希望参与丝绸之路经济带的建设，并分享相应的发展机会，而要把美好的蓝图描绘好，需要破解四个难题。

一是增强战略互信，营造良好的外部氛围。目前除了丝绸之路经济带这一战略构想以外，国际上的丝绸之路计划还有很多，比如说联合国提出了丝绸之路复兴计划，日本提出了丝绸之路外交计划，美国提出了新丝绸之路计划，还有俄罗斯、印度、伊朗三国发起的走廊计划等等。出现如此众多开发的版本，有经济全球化深入发展的原因，也有大国间在中亚地区进行政治影响力竞争等方面的元素，中国提出丝绸之路经济带战略构想以后，在国际上也有不少的话题，中国是要与沿线国家加强经济领域合作和其他领域的交流互动协调，实现共赢，加强各利益与各利益相关放的对话沟通，避免利益冲突和政治摩擦。

二是筹集资金，加快设施建设。交通、通讯、管道等设施建设需要庞大的资金，要破解建设资金突出的难题，这也是丝绸之路沿线发展中国家一个共同的期待。中国正在积极推进的亚洲基础设施投资银行，它的建设在这方面可以发挥重要作用。也可以以丝绸之路经济带建设为契机，在中央政府层面成立一个新的国际开发机构。我们看到很多大国发展到一定阶段以后，都成立了国际开发机构。也有学者提出可以成立新丝绸之路开发基金，那么这些意见和建议是值得论证的。

三是要改善区域发展的软环境。丝绸之路经济带的关税很高，政府效率比较低，这加重了企业的成本，削弱了基础设施改善带来的发展潜力，因此建设丝绸之路经济带不仅要重视硬件基础设施的建设，还要重视改善市场的软环境，比如说减少贸易的壁垒，简化过程程序，加快通关速度等，这些方面需要各方的协调推进。

四是西部五省区如何发挥地区优势，明确各自在丝绸之路经济带建设中的地位。西部五省区作为我国向西开放的门户，它的要素禀赋各不相同，社会发展水平也存在明显的差异，一个地区能够从丝绸之路经济带建设中获益多少，不仅取决于政府的意愿，更取决于市场的选择。在这里，各地区一定要清醒把握自身的优势，科学定位自身发展目标。现在伴随着丝绸之路经济带建设的推进，西部五省正在掀起新一轮的投资和产业转移的浪潮，在这种背景下一定要防止一哄而上，一定要防止低水平重复建设和过度竞争。