东乡县农村公路建设取得的成效及主要做法

　　优先扶持积极性高、群众认识统一，建设资金落实及施工条件好的村进行硬化建设。

　　一是在立项程序上，要求申报修路的村先召开村民代表大会，通过“一事一议”的方法确定修路计划，明确筹资方案，并成立理事会，然后再向交通部门写出书面申请报告，这样一来，“修不修路”“修什么样的路”“怎么修路”全由农民说了算，极大地调动了农民的积极性。

　　二是充分发挥全社会建设农村公路的积极性，努力拓宽配套资金筹措渠道，在向上争取资金上下功夫，积极争取以奖代补资金尽早到位、足额到位。对上级补助资金的农村公路建设项目，严格执行交通部有关规定，实行专户储存、专款专用，同时强化农村公路建设补助资金监管，不截留、不挤占或挪用，将兑现资金足额用于农村公路建设。

　　三是对每一个农村公路建设项目无论大小，按照省、市、县对施工招投标有关规定执行，确保了招投标的公开、公平、公正，严把资质审查关，明确了招投标基本要求，规范了基本程序。通过竞争择优选择具有公路建设资质的工程队伍，全程置于阳光下操作，彻底杜绝了商业贿赂现象的发生。

农村公路工程建设质量逐步提高

　　一是进一步完善了以“政府监督为主、群专结合、企业自检的质量监管模式，对所有的通村公路硬化工程严格执行项目法人制、工程合同管理制、工程质量监理制、工程进度报告制。

　　二是设立工程技术指导质量监督小组。县农村公路建设领导小组下设专门的工程技术指导质量监督小组，负责工程施工的技术服务、技术指导以及工程施工管理的质量把关。各乡镇、村相应成立专门管理小组，在施工过程中，做到每条路段配备不少于3名旁站人员。同时，县交通运输局实行局分管领导和技术人员分片包干挂钩办法，以做好建制村通村水泥路硬化建设的技术指导、质量监督和竣工验收工作。

　　三是充分发挥政府部门和社会力量，在公路建设沿线聘请修路理事会成员和“三老”(老干部、老党员、老村民)为质量监督员，协助项目法人把好公路工程的设备关、材料关，加强施工现场的监督力度。

　　四是在所在建设线路口，设立举报箱，公布举报电话，保证了工程建设质量始终处于全方位临督之下。全县已完工的工程顺利通过上级交通主管部门验收，未发生重大质量和安全生产事故，工程合格率达到100%，优良率达到80%以上，并有一大批工程被省、市评为优质工程。

农村公路管理养护不断加强

　　近年来，为保护来之不易的建设成果，让公路最大限度地发挥效益，东乡县交通部门坚持“建养并重、协调发展”，积极探索农村公路养护管理办法，进一步落实农村公路养护管理责任制，不断加强公路养护管理工作。

　　一是加大宣传力度，提高爱路护路意识。利用电视台宣传《公路法》《江西省公路路政管理条例》等法律法规，在公路挡墙书写永久性宣传标语，发放宣传单册。通过广泛的政策宣传活动，增强了公路沿线群众对农村公路路政管理的认识，增强了爱路护路意识。

　　二是理顺管理体制，落实管养主体。县政府出台《东乡县农村公路养护管理实施细则》，建立健全“县、乡、村”三级养护管理体系：县交通局设立管理机构，专门负责农村公路养护业务培训、技术指导、监督考核、养护资金拨付等工作，乡镇作为乡、村公路养护责任主体进行直接管理，行政村作为受益人组织村民实施村道公路养护工作。

　　三是完善考核体系，落实养护责任。县政府出台《东乡县农村公路养护管理考评细则(暂行)》，对农村公路养护实行百分制考核。农村公路养护管理推行“五定”质量挂钩责任制：定养护线路和里程，定养护人员，定养护经费，定养护标准，定考核办法。强化农村公路养护目标管理考核，每半年考核兑现奖罚一次，年终进行一次全县农村公路养护质量综合检查评定。

　　四是实施安保工程，确保道路运输安全。在坡陡湾急等路段增设公路标志标牌、警示标志、路基缺口警示桩、危桥设置警示标志，及时消除安全隐患，有效地保障了农村公路安全畅通。