凝聚向南的力量 融入开放的世界 ——我省加快建设中新南向通道综述

向南，向南，一路向南。搭乘着中新南向通道的“快速列车”，我省扩大对外开放迎来更加光明的前景。

渝、桂、黔、陇4省区市签订合作共建框架协议，开通南向通道货运班列，加快物流平台等基础设施建设……今年以来，我省积极融入参与中（国）新（加坡）互联互通项目南向国际贸易物流通道（以下简称“中新南向通道”）建设，加强省际间的沟通对接与合作，共同推进中新南向通道建设取得实质性进展。

记者从省商务厅了解到，继9月29日我省成功开行两趟中新南向通道货运班列之后，11月20日又首次开行国际冷链测试班列。截至目前已发运公铁海多式联运货运班列4列，载货量4200吨，总货值4100万元，将我省苹果、洋葱等特色农产品出口到泰国、缅甸、越南等东南亚国家。

自此，一条伸向南方的运输大通道，将偏居西北一隅的甘肃，融入了全方位开放共同发展的世界大舞台。

加大省际合作，协同推进南向通道建设

中新南向通道是中国和新加坡政府间重要的合作项目之一，是我国新开辟的兼具内外贸功能的国际铁海联运大通道。中新南向通道建设高度契合“一带一路”建设和西部大开发战略，是深入践行党的十九大报告中提出的“形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局；优化区域开放布局，加大西部开放力度”等战略部署的重要举措。

中新南向通道以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃为关键节点，利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，向南经贵州等地，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点，进而辐射南亚、中东、澳洲等区域。向北与中欧（渝新欧、兰州号）班列连接，利用兰渝铁路及甘肃的主要物流节点，连通中亚、南亚、欧洲等地区。

今年9月底，随着举世瞩目的兰渝铁路全线通车运营，打通了我国西南与西北一条最便捷的通道。甘肃在这一通道上的重要地位凸显，向西，在推进丝绸之路经济带建设中，形成面向中亚、南亚、西亚的战略通道、商贸物流枢纽和人文交流基地；向南，通过积极参与南向通道建设，实现我国西南与西北、中亚与东南亚、“一路”与“一带”的三个联通，使我省逐步形成“东进西出、南来北往”的全方位开放格局，真正把我省打造成“一带一路”建设的综合交通枢纽和“黄金通道”。

基于这一战略优势，省委省政府抢抓机遇，积极谋划和参与中新南向通道建设，主动加强和保持省际间的沟通与交流，达成共识，合作共建，协同推进南向通道建设加快发展。

今年6月，省政府组织代表团先后赴广西和重庆就共同推进南向通道建设进行对接交流。7月5日，甘肃与广西两省区在兰洽会期间签署了《共同推进中新互联互通项目南向通道建设合作框架协议》。8月31日，重庆、广西、贵州、甘肃四省区市政府签署《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》。四地政府协同联动在完善交通物流基础设施、搭建通道管理运营平台、促进沿线地区经贸联动、形成跨国跨区域信息互通、推进通关一体化建设等方面加强合作，推动体制机制和政策创新，加快将南向通道建设成为我国西部内陆地区新的出海骨干通道及西北、西南地区直达东盟地区的主通道。

今年以来，我省与重庆、广西、贵州紧密协作，认真履行《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》，遵循“政府引导、企业主导、市场运作”的原则，推动通道前期重点建设任务落实。省政府成立中新南向通道建设工作推进组，下设铁海联运、贸易和通关一体化、人文旅游、临海飞地经济、大数据等5个工作小组，加快推进中新南向通道建设。

目前，我省南向通道建设正在按照省委省政府的部署有序推进，南向通道货运班列每月下旬如期开行并加大推进与中欧中亚货运班列的衔接，我省南向通道建设物流运营平台企业正在加紧组建，兰州新区中川北站作为中亚班列发运地、兰州港务区作为南亚班列和南向通道货运班列发运地，基础设施进一步完善，兰州逐步形成国际物流大枢纽，为货运班列营运能力提升奠定了坚实基础。

开行货运班列，构建南北物流大通道

9月29日，在兰渝铁路全线开通运营当天，我省组织开行两趟南向通道货运班列。其中，兰渝货运专列从兰州到重庆，首发载货为铝铸件、洋葱等内贸货物；陇桂铁海联运货运专列为石棉、纯碱、洋葱等出口货物，一部分货物经兰渝线等到达广西钦州港后转海运抵达印尼泗水港和越南胡志明港，一部分货物到达南宁站后走陆路从广西凭祥口岸出口越南。

11月20日，我省又开行兰州至广西北部湾国际冷链测试班列，共载货25车，主要是我省地产苹果、洋葱和有色金属产品等。货物抵达广西北部湾钦州港后，再通过海运出口至泰国、缅甸等地。

9月29日至12月7日，经中国铁路兰州局发往南宁局、成都局、昆明局的煤炭、石油、焦炭、钢铁、粮食、化肥农药、化工品等货物累计53234车、306万吨，有效满足了西南省区市生产生活需要。

为有效组织南向货运班列开行，省商务厅积极与各方协调，测算运输成本，分析货源流向及规模，积极协调动员企业落实班列货源。省发展改革委加强组织协调，中国铁路兰州局集团有限公司全力保障货运班列开行，与兰州国际港务区班列承运企业共同制定装载方案，盯控车辆集结，确保运到时限。兰州海关、甘肃出入境检验检疫局积极为出口货物提供便利化通关服务。

“甘肃、四川、重庆、贵州、广西五省区市是我国能源资源最为富集的地区，也是我国重要的化工、汽车、电子工业基地，发展后劲足、市场潜力巨大。”省商务厅有关负责人分析说，打通陇桂铁海联运大通道，对加快西部大开发、建立我国重要的南北商贸物流大通道具有重要意义。目前，兰州铁路口岸、兰州新区综合保税区已经建成运营，兰州进口肉类查验场、进口冰鲜及水产品指定口岸已通过国家质检总局验收，武威进境木材监管区建设正在申请验收。利用南向通道铁海联运，可以进一步拓展我省苹果、马铃薯、中药材等农产品和有色金属等工业品出口东南亚市场。同时，把越南等东南亚国家的时令新鲜水果、水海产品、大米等直接进口到我省及西北市场，增加进口，扩大社会消费。

强化基础建设，打造“一带一路”建设物流大枢纽

经过渝、桂、黔、陇四省区市互促共建，中新南向通道建设取得一系列积极成果。9月22日，四省区市在敦煌召开南向通道建设工作推进会，进一步加强南向通道合作共建，努力把南向通道建成有机衔接“一带一路”建设的国际陆海贸易新通道。

11月9日，中新（重庆）示范项目管理局牵头组织重庆、贵州、广西、甘肃相关政府部门和部分企业代表在贵阳召开工作推进会，进一步完善合作机制，强调四省区市要倍加珍惜目前的良好局面，乘势而上，齐心协力，让南向通道建设结出更加丰硕的成果。

按照四省区市框架协议确定事项和省委省政府的安排部署，当前和今后一个时期我省将在完善交通物流基础设施、搭建通道管理运营平台、组建市场化运营主体、促进沿线地区经贸联动、实现跨区信息互通、推进关检一体化建设、组织班列常态化发运等方面，加大工作力度，进一步夯实南向通道建设的基础。

特别是在物流基础设施方面，省发展改革委正在牵头制定我省南向通道建设实施方案，加快南向通道建设所需的公路、铁路等基础设施互联互通，拓展和完善省内物流枢纽节点基础设施的服务功能，努力构建综合交通运输网络和运行体系；统筹兰州、武威、天水三大陆港和兰州、敦煌、嘉峪关三大空港及兰州新区综合保税区、兰州铁路口岸等资源，建设我省南向通道省级综合物流运营平台，在我省重要节点城市集中打造中欧、中亚、南亚以及南向通道铁海联运等班列货源集散地。

同时，我省将进一步加强与渝、桂、黔三省区市的合作，加强政策及体制机制创新，破解瓶颈制约，解决实际问题，促进南向通道建设全方位发展，推动我省对外开放向更高水平、更深层次、更宽领域不断迈进。(记者 严存义)