令世界刮目相看的“兰州蓝”背后的故事……

14.12.2015  16:56

一场久违的大雪,令人们欣喜不已。入冬以后,全国再现“十面霾伏”,而兰州的蓝天频频刷爆微信朋友,兰州市民们都为此骄傲。12月13日和14日,一条新闻再次点燃了兰州市民,甚至省内外群众的热情——兰州市在巴黎气候大会上荣获“今日变革进步奖”。在这次大会上,兰州作为全国唯一的非低碳试点城市应邀参会,与国内外嘉宾分享大气污染治理做法和低碳城市建设愿景,向世界发出绿色发展的“兰州声音”。在欣喜骄傲的同时,让我们一起来回顾一下这背后的故事。从2011年底,省委省政府提出“打一场大气污染治理的整体战和攻坚战”的动员令以来,4年1000多个日夜的努力,兰州揭掉了笼罩在城区头顶数十年的“大锅盖”,天蓝,风清,云白,金城人在享受着洁净空气的同时,感受到一种扬眉吐气的欢畅。2012年春节前夕,习近平总书记到兰州调研时,对兰州的大气污染治理工作给予了肯定,他风趣的说:“这次来兰州是来吸氧的。

2011年12月11日,王三运从安徽省长任上调往甘肃任省委书记,王三运到任的当天就极为关注大气污染治理。在甘肃日报社的一次调研中,他向在场的采编记者说到:“我刚来甘肃工作时就是通过报纸了解到兰州大气污染情况的,当时我就要求兰州市主要负责同志立即采取有效措施,打一场大气污染治理的攻坚战和整体战。”这个简单的故事后面,还有一些鲜为人知的细节。据说,兰州市委书记、市长拜会新任省委书记的当天,王三运就要求他们立即召开市委常委会,12月17日的《兰州日报》头版便出现这样一条新闻:《顺应人民群众呼声 营造开放开发环境 坚定不移打好大气污染防治整体战攻坚战

紧接着,2011年12月26日,王三运便来到兰州污染大户兰州石化调研,要求企业:“规模与效益务必盯紧抓实,安全和环保须臾不可放松”。省委、省政府的高度重视及决策,极大增强了兰州市攻坚克难、志在必得的治污决心。省委、省政府把兰州大气污染治理列入全省21项重点工作,成立兰州市大气污染治理协调推进领导小组,省人大常委会专门听取汇报并出台《关于进一步加强兰州大气污染防治的决定》,省四大班子多次组成专题调研组亲临现场指导工作。在兰州大气污染治理工作具体推进过程中,王三运多次专题调研并作出批示,指导兰州市提高工作站位,完善工作思路,强化工作举措,反复要求兰州市以更大的气魄、更有效的措施持续推进。省长刘伟平带领省直有关部门深入一线解决问题,安排省级专项支持资金3.243亿元。兰州市大气污染治理成为高层次的“一把手工程”。兰州市提出“一年全面攻坚、两年初见成效、三年明显改善”总体目标,实行““挥部+专项工作组”工作模式,成立由市长袁占亭挂帅的大气污染综合治理指挥部,下设五个专项治理工作组,建立了“一周一调度、一周一考核、一周一通报”工作制度,市委、市政府主要领导靠前指挥,倒排时间、挂图作业。

兰州市确定环境立法、工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、林业生态、清新空气和环境监管能力提升等一揽子治污工程,凝炼实施916个项目,项目涵盖工业“出城入园”、落后产能淘汰,燃煤、扬尘、机动车尾气污染治理等。兰州大气污染主要来自工业。兰州市断然采取雷霆手段,“改、停、关、搬”。近两年来,兰州市共引导投入近10亿元,对火电、石化、水泥等行业13家重点工业排放源企业实施了83项除尘、脱硫等治理,对182家砖瓦企业和16家铁合金企业进行集中整治,对3家火电企业实行了湿式电除尘、脱硫增容和脱硝深度改造。兰州市坚持“凡煤必改、应改尽改”的原则,对城区燃煤供热锅炉进行“换血式”煤改气治理。两年来完成了市区1130台、7411蒸吨燃煤锅炉的天然气改造,占城区原有燃煤锅炉总量的60%,使原煤散烧锅炉彻底退出了兰州主城区供热历史。2013年兰州市共减少用煤275万吨,使城区用煤量由2011年的1300万吨减少到725万吨,由此减排二氧化硫20186吨、二氧化氮6801吨、烟粉尘4191吨。

兰州市对汽车尾气采取“”“”兼施治理。“”,就是优化提升交通管理,常年对机动车实行限时段双尾号限行,重大节会和重污染时段实行单双号限行,对达不到环保标准的车辆一律不予入户,对公交车、出租车一律实施“油改气”,在城区全面停售90号汽油。“”,就是全面规划实施城市“畅交通”工程,有效减少机动车尾气排放。兰州市严控扬尘。对市区所有工程建设做到施工现场100%围挡,工地物料堆放100%覆盖,施工现场路面100%硬化,拆迁工地100%湿法作业,渣土运输车辆100%密闭。对全市281个重点扬尘工地实行执法队员、环保员、网格员、施工管理员“四员现场管理”。对主次干道合理安排时间、频次、强度,采取上喷、下洒相结合方法,每天降尘170吨以上。兰州市不断开创新机制,把顶层谋划的“最先一公里”和具体落实的“最后一公里”结合起来,全面推行城市网格化管理。执行中实行巡查全天候,调度数字化,使每个污染源难逃法眼,得到及时处置。

这一系列的举措可谓招招见血。2012年,兰市空气质量优良天数达到了270天,退出了全国空气污染最重10大城市行列。2013年截至11月4日,兰州空气质量优良天数达到263天,同比增加29天,优良天数比例达到了88%。2013年11月6日,王三运在兰州调研大气污染治理工作时作出“成效显著不自满,攻坚战斗不松劲”的指示。这场大无污染治理的整体战和攻坚战继续强力推进。2014年8月8日在兰州市召开的石家庄市等14个城市市长参加的总结、推广兰州市大气污染治理经验座谈会上,国家环境保护部副部长翟青语惊四座:“兰州市创新实干,趟出了一条成功的大气污染治理路子。兰州市的经验,响亮回答了大气污染到底能不能治理好,大气污染治理影响不影响经济社会的发展,从一个污染严重的城市到一个空气质量达标城市,我们靠什么等问题。‘兰州模式’值得总结、推广,值得更多深受大气污染危害的城市去复制。”环境问题不仅是一个简单的经济问题,也是重大的民生问题和政治问题。兰州治污是用决心、行动和效果说话,而决心源于民意,行动胜于纲领,力量来自群众。

兰州在大气污染治理中的决心和力度令人称道,取得的经验更是值得全国雾霾城市学习。兰州大气污染防治至少说明了四点:1.要勇于探索,凡事要顺民意、得民心,不能被旧有的观念和习惯模糊我们的视线、干扰我们的决心、影响我们的努力。2.要敢于担当,对于看准了的事情,就要放在心上、抓在手上、扛在肩上,不达目的决不罢休。3.要善于协调,攻坚克难必须激发同心的强大合力,有效调动各方面的积极性。4.要乐于奉献,充分发扬不怕苦不怕累的牺牲精神,只要干部作风转变,就没有破解不了的难题。兰州人在大气污染治理这件事上干得漂亮。我是兰州人,我骄傲!