环境保护部向秦皇岛市反馈专项督查情况存在重点行业环境治理滞后、企业环境违法问题明显等问题

中国环境报记者姚伊乐5月26日秦皇岛报道 受环境保护部委托，环境保护部华北环保督查中心今天会同河北省环保厅向秦皇岛市政府反馈了近期专项督查有关情况。秦皇岛市政府主要领导、分管领导，各县（区）政府和有关部门主要负责同志及相关人员参加了反馈会。

针对近期群众反映，并结合环境保护部4月24日无人机航拍结果，华北环保督查中心于4月28日至30日对秦皇岛市部分企业进行了明察暗访，并调阅了相关资料数据。督查中感到，秦皇岛市委、市政府十分重视环境保护工作。2014年，扎实开展“三治两提”行动，新增造林面积13.4万亩；基本完成北戴河近岸海域整治三年行动计划；深度推进大气污染治理，淘汰黄标车4.62万辆，更换新能源公交车482辆。全年空气质量优良天数239天，同比2013年增加30天，全市生态环境质量和城市宜居水平位居河北省前列。但是这次督查也发现一些突出问题，主要有：

一是重点行业环境治理滞后。目前秦皇岛市20余座在产玻璃窑炉中，大部分没有环保设施，烟气超标排放现象突出。河北省“四大行业”攻坚行动方案中，明确要求的治污减排项目没有按期完成；同和热电、骊骅淀粉自备电厂6台火电机组未安装脱硝设施，氮氧化物排放难以稳定达标；钢铁行业7座球团竖炉，目前仅有1座建成投运脱硫设施。

二是企业环境违法问题明显。现场检查的20多家工业企业中，多数存在环境违法违规问题。秦皇岛耀华玻璃有限公司下属3家玻璃企业存在超期试生产、擅自变更燃料、环保设施不健全、主要污染物超标等环境违法违规行为。抚宁县方圆玻璃、方圆包装等多家玻璃制品企业也存在类似环境问题。首秦钢铁烧结、炼钢除尘设施更换布袋过程中烟尘无组织排放明显，且在更换前未向环保部门报告。顺先实业两座石灰窑无环保设施，烧结机机头部分烟气未经脱硫设施外排；高炉出铁场除尘能力不足，铁水铸锭过程中无烟尘收集设施。安丰钢铁6座球团竖炉均未建成脱硫设施，烟气排放难以达标。兴国精密机件1台烧结机烟气除尘能力不足，另一台烧结机尚采用旋风除尘，粉尘排放不能达标。

三是环境整治管理力度有待加强。位于主城区的弘耀、北方等玻璃企业大量燃用煤焦油，异味较大，周边居民反映强烈；安丰钢铁、宏兴实业、百恒工贸、兴国精密机件等钢铁企业的8座炼铁高炉、11台烧结机或球团竖炉，弘耀等两家玻璃企业的3条玻璃窑炉的排放数据未纳入环境统计，完成“十二五”减排目标任务比较困难；北戴河新区污水处理厂和龙海道污水处理厂二期均为国家减排责任书项目，但未如期按要求建成运行；河北省2014年下达秦皇岛市5万吨洁净型煤生产配送任务，仅推广100吨，推广比例位居全省末位。

四是部分传统产业治污现状堪忧。抚宁县造纸产能约60万吨，主要集中在留守营镇。现场抽查丰满纸业、沅泰纸业、凡南造纸等3家规模较大企业发现，凡南造纸生化处理工序长期不运行；丰满纸业锅炉多管除尘器放灰时粉尘无组织排放严重；沅泰纸业锅炉脱硫设施运行不正常。淀粉制品是昌黎县传统产业，纳入环统的企业就有50多家，企业规模普遍较小，均建有燃煤小锅炉，其除尘脱硫措施简单，烟气难以达标排放。此外，卢龙、昌黎两县交界处还有10余家砖瓦窑厂，主要集中在石门镇，无人机航拍发现4家烟粉尘排放明显。

针对上述问题，环境保护部要求，秦皇岛市应从京津冀协同发展大局出发，认真做好督查整改工作，有关整改方案需在20个工作日内报送环境保护部，同时抄报河北省政府。在推进整改工作中，要坚持发展与保护并重，深化治污减排，强化综合整治，狠抓环境监管，严格落实新《环境保护法》和国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知要求，坚决推进环境守法新常态。