专车合法化只是改革破冰第一步
10日,交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》),进行为期一个月的公开征求意见。
不少网民认为,上述文件的公布,有望实现专车合法化,使得争议不断的专车走出“灰色”地带。将专车纳入出租车管理范畴,有利于统一监管,创造公平环境,让传统出租车与新兴的网络约车服务融合发展。未来出租车行业发展还需在监管与创新之间寻求最大公约数。
专车合法化是明智之举
有网民表示,正视网络预约专车这个庞大的市场,并适时使之合法化,是大势所趋。从这个意义说,此次拟在政策层面将互联网专车合法化,委实是明智而意义深远之举。
网民“连连123”表示,互联网企业推出的专车服务,填补了高品质、差异性出行的市场空间,专车“转正”表明了管理层对新生事物的政策支持。
网民“付亮”表示,专车有了准生证,门槛也明显提高(无论对运营平台还是司机、车辆),这有利于规范市场。
还有网民表示,目前大量专车司机为社会人员,并无任何严格审查机制,带来严重安全隐患,《管理办法》明确专车驾驶员资质,将有效保护乘客安全。
也有网民认为,《管理办法》将结束行业无序竞争状态,并对租车市场垄断产生极大冲击。
不过,也有反对的声音。其中争议最大的就是文件中规定的“车辆使用性质登记为出租客运”。有网民担心,相关规定可能导致加入专车平台的司机大幅减少。
须兼顾监管与创新
有网民指出,专车合法身份只是改革破冰的第一步。下一步,应将重点放在完善法律法规、建立市场准则、加强监管等方面,并积极鼓励业务创新,寻求监管与创新的最大公约数。
网民“向下看”表示,网约专车是新生事物,但同时也是租车市场的一个细分领域,因此法律法规需着重完善原有租车市场秩序,同时结合互联网经济特点,以创新思维做到各方利益的平衡。
有网民认为,监管需突破利益藩篱,防止“一边倒”倾向,对专车和传统巡游出租车应一视同仁,疏堵结合,力促整个行业的品质提升。
网民“付亮”认为,应尽快推动出租车服务市场化,由市场“看不见的手”推动包括巡游出租车和专车在内的出租行业发展,这才是最终解决方案。(记者 于璐 整理)