8位权威专家“读霾”：治霾为什么总拿机动车开刀
21.12.2016 18:35
本文来源: 公安厅
据中国青年报报道 12月16日起，入秋以来最大规模的一次重污染过程始终盘踞在华北地区。根据环保部12月19日的数据，已经有8个城市爆表。20日，在雾与霾的重创下，北京等多个城市的污染指数急剧攀升。
与污染“相伴”的是民众对污染成因的关注。20日一早，一则关于“此次灰霾中有硫酸氨”的消息就在朋友圈中流传，而更早之前还有风电致霾说，到底这些说法科学性如何？此外，公众还关心，付出那么多努力，霾到底治得怎么样了，有没有盼头？
近日，中国青年报·中青在线记者梳理了多个频频被公众提及的有关霾的问题，请8位国内权威专家一起“读霾”。
霾究竟是哪里的“特产”
网络上有这样一种说法，京津冀的雾霾主要是由内蒙古、陕西、山西这3个省、自治区为主要污染源造成的，而雾霾最严重的京津冀三地是受害者，情况到底如何？
中国环境科学研究院研究员柴发合说，大量的观测分析和模式研究都表明，京津冀大气重污染主要是本地积累加上外地传输导致的。
其中，京津冀三地自身的排放量大是最主要的因素，对PM2.5污染的贡献约为70％。
京津冀区域面积虽然只占全国的2％，但2014年常住人口占全国的8％，煤炭消费占全国的9.2％，单位面积二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量分别约为全国平均水平的3倍、4倍和5倍。
周边省市的区域传输对京津冀PM2.5污染的贡献约占30％，其中影响最大的是山东、河南两省的污染排放。此外，山西、内蒙古和陕西的排放对京津冀PM2.5污染也有一定的“贡献”，但不是污染的主要原因。
柴发合说，治理京津冀区域大气污染，有必要对京津冀及周边地区进行联防联控。
据北京大学教授谢绍东介绍，各地雾霾来源解析结果表明，目前PM2.5的主要来源是燃煤、工业、机动车、扬尘和生物质燃烧等。各个城市和地区视产业结构，各行业排放比例有所不同。
车限行了，工厂限产了，为什么空气还不好
12月19日，石家庄连续多个小时爆表后，当地公众不断发出质疑，治霾是不是停滞了？
细心的北京公众也发现，2016年下半年以来，北京PM2.5浓度改善停滞了。现在什么招儿都使了，仍然出现严重污染，治理方法是不是有问题。
清华大学环境学院院长、中国工程院院士贺克斌说，2013年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，各地针对大气PM2.5污染治理，在多个方面采取了强有力的措施，主要包括：统筹区域环境资源，优化产业和能源结构；深化大气污染治理，实施多污染物协同控制；强化机动车污染防治，有效控制移动源排放；加强扬尘控制，深化面源污染管理；创新区域管理机制，提升联防联控管理能力等。
贺克斌进一步解释说，2013年，北京的PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米；2014年PM2.5年均浓度比2013年下降4％；2015年PM2.5年均浓度比2014年下降6.2％。截至目前，北京市今年的PM2.5平均浓度比去年同期下降9.2％，河北省的PM2.5平均浓度比去年同期下降9.1％。
监测数据分析结果反映了京津冀区域大气PM2.5浓度在逐年下降。从空气质量优良天数比例来看，今年北京、天津、河北的“优良天”都比去年小幅增加。
贺克斌还举例说，今年春夏时节，大家在朋友圈中“晒蓝天”的频次明显高于前几年，公众也切身感受到了空气质量的改善。
抗霾是不是真的只能等风来
朋友圈里不乏这样的段子，大家总是调侃说，快了，快了，风已经在路上了。难道抗霾只能等风来？
清华大学环境学院教授王书肖说，污染的产生不是一时一日，污染的治理也难一蹴而就。京津冀区域正处在工业化和后工业化过程叠加的时期，燃煤、工业、机动车和居民生活排放量都处于高位，大气污染防治任务还很艰巨。
王书肖解释说，目前京津冀区域的污染治理处于第二阶段，即污染的发生发展受自然边界条件的影响显著，比如风速、湿度、边界层高度等这些气象条件的影响。特别是在冬季采暖期间污染物排放强度大的情况下，这个表现就更加突出，一旦气象条件不利，就可能形成重污染。但京津冀本地污染物排放强度大，还是重污染天气高发的根本原因。要彻底改善环境空气质量，必须坚持不懈地扎实推进污染物减排工作。
风电致霾说是否靠谱
每逢重污染天气来临，总有一篇帖子会被反复传播，文章的主旨说，内蒙古风力发电场和三北防护林使北方风力衰减，这导致了京津冀雾霾严重，雾霾无法被吹散。
这个说法是否靠谱儿？中国气象科学研究院徐祥德院士表示，国内外的相关研究认为，发展风电对局地风速虽有一定影响，但影响的范围非常有限。他介绍说，丹麦科技大学和清华大学的研究结果表明，风电场对下游几公里到几十公里范围的地面风速有明显影响，但超过100公里之外，影响可忽略不计。
以北京为例，北京距离内蒙古400多公里，距离张家口约200公里。所以内蒙古和张家口地区的风电不会对北京地区风速产生显著影响。
另外，他介绍说，防护林带的主要作用是固定沙地、保持水土、减缓风蚀、降低扬沙，其对风场的作用主要是大气边界层以下的近地层影响。而能驱散京津冀区域重污染天气的是大范围冷空气来袭或降水“湿清除”效应。冷空气影响范围垂直方向远远超过边界层或1500米以上的，其水平尺度可达百公里以上，三北防护林不可能阻挡冷空气或寒潮，影响下游大范围区域风场。
徐祥德说，京津冀地区重污染频发，最主要的原因是本地与周边区域污染物排放状况。当然，区域性大地形“背风坡”弱风区与气候变化背景下的气象条件变化特征，以及该区域周边大气污染输送等，在某些时段也可能成为重要的影响因素。
“煤改气”加剧北京雾霾污染？
除了风电致霾说外，一个在专业人士间讨论的话题，近期也在各类社交媒体被提及，那就是“煤改气”加重雾霾。
中科院大气物理所研究员王自发解释说，按照我国当前的天然气消耗量计算，每年燃烧天然气产生的气态水在3亿吨左右，假如全部转化成液态水（但实际上不可能全部转化为液态水），平摊在全国人口集中的东部地区（估算面积约360万平方公里），液态水的厚度连0.1毫米/年都不到，仅占大气中可降水量的几十万分之一，影响微乎其微。所以说，“煤改气”不会显著增加北京市大气中的湿度，不是北京地区“丰富水汽”主要来源。
南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂说，无论是燃煤、燃气还是燃油，都会排放氮氧化物。“煤改气”是否会导致氮氧化物的升高，主要取决于改气之前煤炭的燃烧方式和煤炭品质、改气之后采取的燃烧技术等因素。如果采用了低氮燃烧技术，氮氧化物的排放量就会降低。我国脱硝比脱硫的起步晚，近年来大气环境中的氮氧化物浓度下降并不像二氧化硫那么显著。氮氧化物浓度的增加可能会造成二次污染，但这是可控的。而且污染成因和机理非常复杂，不能因为氮氧化物浓度没有明显下降，颗粒物污染依然严重，就说是煤改气造成的，这是不科学的。
治理空气污染为什么只拿机动车开刀
一个有关机动车的有名段子是：开的是达标车，用的是达标油，为啥还说机动车污染，难道是开车的姿势不对？这则段子其实反映了有车族对机动车到底对雾霾有多少贡献的质疑。
北京工业大学环境与能源工程学院教授程水源说，根据北京市大气PM2.5污染源解析结果，在PM2.5的本地污染源贡献中，机动车排放占比为31.1％，燃煤占22.4％，工业生产占18.1％，扬尘占14.3％。可以看到在本地污染源中，机动车排放的占比最高，因此北京市重点控制机动车污染是十分必要的。
程水源也强调，控制机动车排放仅仅是治理空气污染的一个环节，北京市在治理大气污染方面还实施了很多其它重要措施，包括大力压减燃煤、民用散煤清洁化、燃煤小锅炉和“散小乱污”企业的淘汰治理、建筑施工扬尘管控等。
他进一步解释说，京津冀及周边地区各省市针对大气PM2.5污染治理做的工作远远不止机动车一项，包括推进散煤清洁化替代、燃煤小锅炉“清零”工程、“散小乱污”企业关停淘汰任务、重点行业污染治理等措施，只有当这些措施形成合力了，抗霾才有成效。
本文来源: 公安厅
21.12.2016 18:35
甘肃省公安机关主动“借智” 探优化治安环境“良策”
新华网兰州5月11日电（宋燕 实习生 李伟）1公安厅
甘肃省公安厅治安管理局将推出9项便民利民措施
5月10日，公安厅
全省公安机关掀起学习习近平总书记在全国公安工作会议上重要讲话精神的热潮
全国公安工作会议召开后，公安厅
林铎：推动扫黑除恶专项斗争不断取得新成效 让人民群众有更多获得感幸福感安全感
省委书记、省人大常委会主任林铎5月5日下午到兰公安厅