不越位 不缺位 不错位——兰州公路管理局落实“三严三实”狠抓作风建设纪实

    为了落实习近平总书记在兰考调研时的讲话精神，按照交通运输部部长杨传堂“以焦裕禄精神为指引，狠抓整改事项落实”的要求，兰州公路管理局结合“平安公路质量管理年百日竞赛活动”，落实“三严三实”要求，抓好作风建设，着力打造陇上公路养护管理劲旅。
      守规矩  不越位
      兰州公路局认真开展整风肃纪专项行动，以局属单位两级班子为主体，以两级班子成员和中层干部为重点，以中央“八项规定”、省委“双十条”规定，以及省交通运输厅“八项规定”为主要学习教育内容，开展副科级以上干部专题辅导、警示教育、廉政恳谈活动。坚持守规矩不越位，对照“八项规定”，照镜子、摆问题、抓整改，重点查纠八个方面的问题。一是查纠干部在“四风”方面存在的问题，把权力关进制度的笼子，建立健全拒腐防变的惩防体系，公开透明地接受职工群众监督。二是查纠领导干部是否存在购置施工机械参与工程项目建设，利用职务便利从中牟利的问题。三是查纠领导干部是否存在违规使用有亲朋关系的劳务队伍参与工程建设的问题。四是查纠职工是否存在长期不上班，在外干私活挣外快的问题。五是查纠领导干部是否存在经商办企业，利用交通资源谋私利的问题。六是查纠局属各单位是否存在违规超标购买公务车的问题。七是查纠局属单位党组织和纪检组织是否存在主体监督责任不到位，对违规违纪人员管理与查处失之于宽、失之于软的问题。八是查纠二级公路建设项目中是否存在管理责任不到位，是否存在廉政建设和质量安全隐患的问题。在查纠八个方面的问题时，实行人人过关，对查摆出来的问题进行归类分析，限时整改，不留死角。
      管细节  不缺位
      兰州公路局引导领导班子和领导干部时刻紧绷“质量高压线”、“安全生命线”、“法纪警戒线”三条红线，审慎用权，心存敬畏，慎独慎微，在管细节上不缺位。
      该局一是严格落实“三重一大”制度，严格议事、办事、决策程序，坚决杜绝“个人说了算”、随意决策和失职、渎职现象。二是积极推进党务、局务公开制度，防止权力滥用和暗箱操作。三是严肃查处私设“小金库”、乱发津贴、补贴等行为。四是严格单位预算、国库集中支付、“三公”经费、会议费、政府采购和“收支两条线”的监督程序。五是严格执行财务审批和大宗物资采购、大额资金支出集体讨论制度，做到公开、透明。六是加大对资产配置、资产使用、资产处置、产权登记、资产清查等重点环节的监督检查力度，使资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合，保障国有资产的安全与完整。七是推行“联审连责”制度，对重点项目实行全覆盖式“联审”，由计划、养护、财务、审计等部门联合对养护维修工程、安保工程、危桥改造加固工程等进行审计监督，并对项目落实承担“连责”。八是以资金流程为主线，加大监管延伸力度，从立项安排、资金拨付、管理使用入手，实行全过程监管，逐步提高预算资金使用效益。
      敢担当  不错位
      兰州公路局把“三严三实”要求落实到公路养护工作中，引导干部职工敢担当、不错位，理清思路、明确方向、率先发展、创新引领，打造陇上公路养护管理劲旅。一是探索公路养护机制改革，构建公路科学养护体系。坚持学习不模仿、借鉴要创新的原则，学习南方发达省份公路养护管理机制，借鉴外国先进的管理手段与方法，结合本省现有的公路养护管理制度体系，形成适合兰州公路养护发展的新思维，探索高等级公路市场化养护改革的新路子，逐步建立以转变养护管理机制、管养分离为方向，以定额养护、绩效考核、信息化管理为主要措施与手段的高速公路养护新模式，推行“定额养护+合同养护”，培育“功能完善、规模适度、技术先进”的养护生产实体。二是实施科学化养护，推广应用“四新”技术。引进、消化和推广冷再生、厂拌热再生等新技术，结合兰州地区气候与地质条件，确定6项科学养护攻关课题，联合省内外交通科研机构，研究解决新材料与新工艺的实际应用问题。三是建设信息化管理体系，实现“四位一体”目标管理。投资建设养护管理软硬件系统，引入GIS可视化技术、桥梁及重点构造物电子巡更系统、预警系统、决策分析系统，逐步建立涵盖公路养护、工程建设、财务管理、行政办公等方面的管理系统，实现“复杂工作简单化、简单工作标准化、标准化工作信息化、信息化工作模块化”。建立养护、安全、廉政、党建工作四位一体的目标管理体系和工作机制，提升公路养护管理水平和公共服务能力。四是创建“平安公路”，增强公共服务能力。深入开展以质量和安全管理为核心的“平安公路质量管理年百日竞赛活动”，创建示范路段、示范工程、优秀收费站，以示范样板带动全盘工作，提高公路服务水平。

(李希珍)