不能以表面“干净”质“不为”

    公车改革实施以来，“围着轮子转，隔着玻璃看”式走马观花的下乡走访减少了，取而代之的是各地开展的政府购买服务或集中调配车辆的形式，提高了公车的利用率。但有媒体记者在湖南、河南、山西等地采访时发现，个别地方干部抱怨申请不到公车，或车补不到位等，出现了“没公车不愿下乡”“尽量少下乡”的情况。

    由此，小马飞刀想起了一个词：不作为。我们注意到，自从中央推出“八项规定”“六项禁令”等高压式反腐做法以来，官场上各种“乱作为”现象得到极大的遏制，原本被扭曲的行政行为得到矫正，但与此同时，诸如“不贪不占，啥也不干”“做一天和尚撞一天钟，只要不出事就行”“占着位置不干事，拿着工资不出力”等“懒政”“庸政”“怠政”之类的“官员不作为”现象时有发生。有的干部礼不收了、饭不吃了、红包不收了，但该做的事也不做了，该协调的也不协调了，主动服务意识欠缺，以所谓表面“干净”掩盖实质“不为”。还有的干部认为改革有风险，干事难免犯错，不干事才不会违规，害怕主动作为“摊上事儿”，从而产生了畏惧心理，于是只要不出事宁愿不做事。如果细究原因，大概有以下几点：一种表现是职责缺位，基本不研究本职工作，热衷于跑关系，把困难和矛盾都往外推。另一种是不敢担当，害怕冒风险，担心踩红线，不太会在媒体与公众监督下开展工作，干脆开启“自保模式”。还有一种是怠工观望，鉴于现在规矩多了，审查严了，所以招商搁下了，项目不跑了，资金也不争取了，甚至牢骚话也多了，所谓“反腐影响发展”之类的谬论往往源自这一群体。

    小马飞刀以为，干部不作为危害不比贪腐小，因为它源于利己主义。为了不出事、不担责，宁愿“不作为”，甘当“太平官”，这样便可事不关己高高挂起，任期一到平安升迁。结果是人民群众有苦无处诉、有事无人管，经济、社会发展停滞不前，权力成为摆设，职位形同虚设，为民服务的宗旨成为一句空话，党员干部的形象也被这种不作为的“保护层”腐蚀殆尽。

    动员千遍，不如问责一次。治理不作为、慢作为、乱作为，既需要监督问责，也离不开常态化机制。只有形成合力，才能倒逼干部树立担当意识、责任意识，才能营造出争相干事的氛围。小马飞刀