“不打招呼直接曝光”是对污染宣战

　　15日，环境保护部启动2014年冬季大气污染防治督查。根据安排，从2014年10月起至2015年3月，环境保护部将每月开展一次例行督查。本次督查将采取先期暗访、后期明察，以及无人机巡查与地面核查相结合的方式进行，并且不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光。目前，对天津、河北、山西、山东、河南等省（市）重点区域督查正在进行中。（10月16日《北京晨报》）

　　“三不”“三直”督查，在方式上有创新，在行动上搞“突袭”，这不仅有助于打消企业的侥幸心理，在客观上也减少了“通风报信”的发生，向人们传递出“坚决向污染宣战”的坚强勇气和决心。民众在叫好之余，恐也难免会发问：这样的查处会不会是一阵风？效果到底能有多大？

　　几个月的战役虽然不算短暂，但对企业来说，却可能出现几种可能，比如在这段时间里，平时不开的排污设备开足马力，以便于应对突查；也可能有污染企业按兵不动玩潜伏，摇身一变成为“无污染企业”。待到风头一过，再机声隆隆弥补损失。显然，要长久地捍卫空气质量，不能靠“一抓就有效，一停就回潮”的游击战，而是需要靠监管常态化制度化。何况，靠环保部的一己力量，总归捉襟见肘。不是事无巨细大包大揽，而是向下有效传递监管压力，是摆在面前迫切需要认真思考解决的问题。

　　而且，在究责上如何动真碰硬抓“七寸”也值得探讨。媒体报道，从去年6月最高人民法院和最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》之后，环保部门已向公安机关移送了近300起涉嫌环境污染犯罪案件。但分析获刑者构成，我们发现当中鲜见政府官员。抓住了企业直接责任人，却放跑了作为监管方的地方政府官员的监管责任，这恐怕正是污染治理陷入久治不愈窘境的根源。

　　比如最近闹得沸沸扬扬的“倒数第二喝彩”的新闻，面对“我们不是壮士断腕而是壮士断腿”的娇嗔，如果只是笑着拍拍其肩说“老排在最后一个，那市长你自己看着办”，又能起到多大作用？如果能将环境治理跟其职务挂钩，甚至让治理不力的官员直接“下课”，效果恐怕就是另一回事。当然，这取决于地方官员对GDP数字和民生需求是不是有一个清醒认识，而这，除了靠官员自觉，更要靠制度他律。

　　另外，对北京附近城市采取“三不”“三直”措施，也给人一种厚此薄彼的感觉。污染虽有轻重缓急，但总归是全国共性，人人深受其害。因此，如何不出现“再脏也不能脏了北京人”这样的颇有意味的感慨，不能不考虑。

　　环保部向污染宣战，既是对当前空气质量不如人意的清醒认识，也是用行动纾解百姓对环境的现实困境的焦虑，而最重要的，是这一行动带来的结果将告诉我们一个道理：污染治理，和治理公车、腐败一样，非不能也，而在于是不是想较真敢较真。

　　文/晴川