兰州市安全检查“不打招呼”直奔现场 成为全省生产事故“四项指标”唯一全面下降的市州

　　从省委改革办获悉，兰州市针对安全生产监管中的薄弱环节和短板，坚持问题导向，把牢安全“红线”，不断深化安全生产监管体制改革。2015年，安全事故发生率、死亡人数、致伤人数和直接经济损失都同比下降，是全省唯一四项指标全面下降的市(州)。

　　兰州市针对以往监管机构不健全、监管人员流动大等问题，以健全机构和稳定人员为重点，强化组织保障，凝聚监管合力。兰州新区、高新区、经济区管委会内设安全生产监督管理局，负责辖区内安全生产综合监督管理工作。同时，乡镇(街道)组建安全生产委员会，行政村(社区)设立安全生产管理室，明确主任和信息员。整合现有安全、环保、救灾、维稳等应急机构，组建市级综合应急指挥中心，在市三维数字社会服务管理中心搭建统一平台，负责全市安全生产领域突发事故应急救援的指挥和协调。

　　实践中，兰州市针对以往监管中政出多门、职能交叉等问题，从联合执法、风险防控、分类监管等多方入手，明确监管责任，提升监管效能。按照“密切配合、统一协调、相互协作”原则，健全完善安全生产联合执法工作机制，由各级安委会办公室统一部署，各行业主管部门牵头负责。按照国家有关规定，加大对重点和非重点行业领域落后工艺和设备的整治、淘汰力度，推进“机械化换人、机器人作业、自动化减人”等科技强安工作，重点对中央、省属和市属企业、规模以上生产经营单位、规模以下中型生产经营单位、县(区)建设项目等进行日常监管。

　　针对以往监管方式单一、效率不高、效果不明显等问题，兰州市进一步转变思路、创新手段，建立“四不两直”即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场暗察暗访安全检查制度，对筛选出的重点监管领域和单位，实行跟踪监督和直接引导，对存在重大事故隐患的生产、经营、建设单位，加大执法检查频次，使监管更及时、方式更科学。(记者伏润之)