2014上半年甘肃金融行业发展综述

　　原标题：合理配置金融资源有效服务实体经济——2014上半年甘肃金融行业发展综述

　　2014年是甘肃省深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是推动落实省第十二次党代会精神、实施“十二五”规划的关键之年。省委书记、省人大常委会主任王三运今年4月在金融单位调研时指出，要进一步增强领导金融工作的能力、提升服务金融发展的水平，在扶持金融改革发展上持续发力。省委、省政府把加快金融业发展放在推动全省经济转型跨越的重大战略地位来谋划和部署，设立省长金融奖，出台了一系列加快我省金融发展的优惠政策，为金融业发展营造了良好的政策环境。

　　我省以推动金融改革创新发展为突破口，着力打造政策支撑、人才聚集、战略合作、重点帮扶、地方融资五大平台，先后出台《关于加快金融业发展的意见》《关于进一步推动金融创新发展的通知》等一系列政策措施，为全省金融业加快发展提供了强有力的政策保障。与此同时，大力加强了与各大金融机构的人才合作，2012年从中央金融机构引进了61名挂职干部，推动人才合作的常态化、长效化，夯实金融发展根基。为了支持“三农”、小微企业等薄弱环节和地方经济社会发展，我省还着力打造了重点帮扶平台、地方融资平台。通过财政贴息、政策性担保、“三权”抵押贷款、建设小微企业专营服务机构和网点等措施，积极探索拓宽金融服务渠道，重点帮扶解决农民和小微企业“贷款难”“贷款贵”问题。

　　我省认真贯彻中央和省委、省政府关于加快金融发展的一系列决策部署，围绕中心，服务大局，扎实推进，全省金融改革创新迈入新阶段，在发展大局中的地位作用得到显著提升。可以看到，我省对金融业发展的扶持力度达到了前所未有的高度，金融改革创新成为新的时代主题，全省金融业持续保持快速发展，特别是金融服务行业的薄弱环节也得到了有效改善，金融行业迎来了全新的发展机遇。同时，我们也要认识到，当前我省金融发展仍然面临着不少困难和挑战，既承受着全国经济下行压力加大的考验，又要面对金融市场发展不平衡、金融体系尚不完善等问题，如何通过深化金融改革走出一条具有甘肃特色的区域经济发展之路则需要全社会集思广益，建言献策。本届金融高峰论坛旨在搭建一个良好的交流平台，汇聚各界智慧力量，共同探讨金融业面临的新情况、新问题，探索适合区域金融改革发展的新路子，进一步推动我省金融行业实现转型跨越发展。

　　今年以来，面对国内外错综复杂的经济形势和甘肃省经济下行压力加大的现实，甘肃省金融机构认真执行稳健货币政策，围绕区域经济发展的实际，积极适应宏观政策的预调微调，合理配置金融资源，努力优化信贷结构，不断加大对甘肃省“3341”项目建设、“1236”扶贫开发、保障性住房开发、“三农”和小微企业发展等社会重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，切实提升金融服务实体经济的能力和水平，金融对甘肃经济发展的支撑效果明显。

　　金融支持区域经济作用明显

　　2014年，受国内外经济尤其是甘肃省经济下行压力不断加大等因素影响，前4个月甘肃省贷款增速逐月小幅回落，由1月份的24.08%下降至4月份的22.10%。但4月份以来，在国家加大棚户区改造、加快中西部铁路建设和定向降准等一系列“稳增长”政策和“微刺激”措施的影响下，围绕甘肃经济后发优势带来的旺盛信贷需求，突出基础设施建设和扶贫开发等方面的信贷支持，甘肃省贷款再现强势增长，贷款连续2个月回升，呈现平缓的“V”型走势。上半年，各项贷款增量突破千亿元，新增1113.87亿元，同比多增276.34亿元，增量创历史新高。

　　上半年，甘肃省信贷期限结构发生了较为明显的变化，中长期贷款和短期贷款呈现“增量一多一少，增速一升一降”的特点。6月末，中长期贷款余额5763.31亿元，增长23.02%，增速较上年同期提高6.12个百分点，上半年新增656.98亿元，较上年同期多增192.92亿元。重点支持了交通运输、保障性安居工程等重点建设项目的顺利实施。固定资产贷款增幅持续回升，金融支持“稳增长”效果明显。6月末，甘肃省金融机构固定资产贷款余额3417.22亿元，当月新增61.07亿元，同比多增23.07亿元；同比增长21.49%，增幅连续3个月回升。

　　今年以来，尤其是二季度，针对全省经济下行压力加大的形势，甘肃省金融机构积极“微刺激”措施，进一步加大省内重点建设项目的信贷支持力度，力促甘肃省经济保持稳定增长。重点满足了省内交通运输、扶贫开发、新型城镇化和兰州新区建设等基础设施项目资金需求。继续加大对保障性住房、棚户区改造等保障性安居工程信贷支持力度。1-5月新增保障性住房贷款53.12亿元，增长153.17%。另外，有效地满足了少数民族地区水电项目、农民集中住房建设项目、游牧民族定居安居项目以及农村流通体系、农村基础设施建设项目的资金需求。同时切实保障了装备制造等行业企业“出城入园”以及能源、化工、电力等省内支柱行业企业设备更新、技术改造等信贷资金需求。全省金融机构结合“华夏文明传承和创新区”推进，加大对省内古镇项目建设、旅游基础设施建设、旅游资源整合及推介等文化旅游项目的信贷支持力度，全力助推文化旅游产业快速发展。上半年，新增固定资产贷款增加408.25亿元，同比多增140.96亿元，占各项贷款同期增量的36.65%，占比同比提高4.73个百分点。

　　企业短期经营性贷款平稳增长，有效满足实体经济发展需求。6月末，甘肃省金融机构企业短期经营性贷款余额2365.2亿元，当月新增58.43亿元，同比多增13.93亿元；同比增长24.23%，较上年同期提高0.57个百分点。一是较好满足小微企业旺盛的贷款需求。一方面重点支持农林科技、生物科技等创新型小微企业发展，不断加大对信息产业、现代物流、电子商务等生产性服务业的信贷支持力度，另一方面积极满足批发零售、商贸流通、文化旅游等传统行业小微企业较为旺盛的信贷需求。据甘肃省二季度银行家问卷调查数据显示，小微企业贷款需求指数高达84.02%，较一季度上升2.58个百分点。二是全力支持省内重点企业的正常生产经营活动。针对受国内外市场需求低迷等因素影响，省内石化、煤炭、有色、冶金等重点支柱行业企业市场销售不景气、库存持续增加的现状，全省金融机构合理追加流动性贷款，努力满足企业维持正常生产经营活动和去高库存化所需的资金。上半年，新增企业短期经营性贷款223.23亿元，同比多增72.44亿元。

　　住户经营性贷款合理增长，较好支持“三农”经济发展。6月末，甘肃省金融机构住户经营性贷款余额1892.6亿元，同比增长31.39%。上半年，新增住户经营性贷款278.68亿元，同比多增9.78亿元。一是甘肃省金融机构加大“双联惠农”“双业”贷款等特色支农贷款投放力度，有效保障农户畜牧养殖、设施蔬菜等生产经营性活动的资金需求。二是农业特色优势产业信贷大幅增加。强化贫困地区金融服务，重点扶持以规模化养殖为重点的牛羊大县建设项目，着力加强农业特色优势产业信贷支持力度，助推甘肃省提高马铃薯、林果蔬菜、中药材、现代制种和酿造原料等特色农产品规模化、标准化水平和深加工能力，不断增强金融资金对扶贫工作的支撑保障作用。三是有效满足农业生产资金需求。主要是一季度涉农金融机构根据农业生产的季节性特点，适时加大涉农贷款投放力度，重点满足了全省农户春耕、备耕生产的资金需求。一季度甘肃省农村合作金融机构新增住户经营性贷款105.30亿元。

　　传统农业地区贷款增速突出，工业城市贷款增长趋缓。兰州市在兰州新区、轨道交通、保障性住房等重点建设项目带动下，省会城市突显，一城独大，上半年新增贷款533.68亿元，占甘肃省贷款增量的47.91%。武威、张掖、临夏、定西等传统农业地区贷款在国家扶贫开发、支持“三农”发展等综合政策影响下，贷款快速增长，增速均保持在30%以上。其中，武威市贷款增速高达48.69%，上半年新增80.20亿元，增量仅次于兰州。以有色、冶金、装备制造等为主导产业的嘉峪关、金昌、天水等传统工业城市则受外围市场环境和国家宏观调控政策影响，以及融资结构的变化，贷款增速持续放缓。

　　全国性大型银行信贷投放加快，地方性法人金融机构贷款保持稳步增长。上半年，全国性大型银行新增贷款469.10亿元，较上年同期多增87.86亿元。其中，国家开发银行新增贷款136.38亿元，有效发挥开发性金融对保障性安居工程的资金支持作用。地方性法人金融机构信贷投放基本保持均衡增长。其中，农村合作金融机构新增贷款275.44亿元，有力支持了“三农”和小微企业发展等社会薄弱环节。

　　金融市场流动性明显改善

　　6月末，甘肃省金融机构本外币各项存款余额13817.75亿元，同比增长23.56%，增速较上月和去年同期分别提高3.37和5.23个百分点。二季度以来，甘肃省金融机构市场流动性明显改善，适度充裕。上半年，新增各项存款1747.11亿元，同比多增696.65亿元，半年增量亦创历史新高。

　　企业存款持续冲高，市场流动性改善明显。6月末，甘肃省金融机构非金融企业存款余额4480.15亿元，同比增长37.36%，较上月和上年同期分别提高7.27和12.94个百分点。项目资金沉淀较多、自然沉淀资金稳定增长、银行吸存力度不断加大、理财产品季节性冲高是影响本年各项存款快速增长的主要原因。

　　居民储蓄存款增势趋缓，持续分流明显。6月末，甘肃省金融机构居民储蓄存款余额6309.45亿元，同比增长14.09%，比上年同期回落4.94个百分点，增速趋缓。一方面，我省居民尤其是农村居民存在较高的储蓄偏好，居民储蓄存款保持稳定的刚性增长。另一方面，在城镇居民投资意识不断增强和利率市场化不断推进的背景下，各种高收益表内外理财产品、互联网金融产品等备受居民青睐，储蓄存款持续分流。财政性存款和机关团体存款增加较多，月度波动较大。6月末，甘肃省金融机构财政性存款余额和机关团体存款余额分别为371.46亿元和2398.35亿元，同比分别增长55.79%和19.51%。主要是各级政府收到的用于社会保障和就业、农林水事务、教育、医疗卫生等中央补助收入和部队、科研机构收到上级及中央拨付的各类经费。

　　金融备付及存贷比保持合理

　　截至6月末，甘肃省金融机构在央行的准备金存款余额为877.23亿元，较上月增加91.80亿元。全国性金融机构备付保持合理，地方性法人金融机构备付能力整体正常。

　　6月末，甘肃省金融机构整体存贷比有所下降，为72.07%，较上月下降2.27个百分点。中资全国性大型银行的资金运用较为稳健，股份制商业银行资金运用差异化较大，地方性法人金融机构积极发挥支持“三农”和服务中小企业的优势，资金运用较为充分。

　　总体来看，2014年上半年，各项贷款保持快速增长，中长期贷款增势强劲，小微企业贷款供需两旺，民生领域信贷投放突出，增量创历史新高，有效满足实体经济发展的资金需求；各项存款呈现波动增长，企业存款大幅增长，居民储蓄增势趋缓，财政存款波动较大，增量创历史新高，市场流动性适度宽裕。