王三运：绝不能再搞“大水漫灌”式扶贫

　　 王三运在省委财经领导小组第一次会议上强调

　　认真贯彻习近平总书记重要讲话精神

　　立足省情实际深入扎实推进精准扶贫

　　刘伟平欧阳坚等出席会议

　　中国甘肃网3月22日讯 3月20日至21日，省委财经领导小组利用两个半天时间召开第一次会议。省委书记、省人大常委会主任、省委财经领导小组组长王三运强调，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神，在把握特殊地位中认识精准扶贫，在扭住发力重点中推进精准扶贫，在深化改革进程中提升精准扶贫，在坚持韧性奋斗中落实精准扶贫，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战和整体战，为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃奠定坚实基础。

　　省领导刘伟平、欧阳坚、罗笑虎、咸辉、李建华、马青林、郝远、李荣灿、王玺玉、黄强、夏红民、李沛文等出席会议并发言。

　　会议审议通过了《省委财经领导小组办公室工作规则》，听取了省直有关部门关于扶贫开发工作情况的汇报。

　　王三运指出，省委财经领导小组既是省委加强对经济工作领导的重要抓手和渠道，也是今后必须坚持好、运用好、完善好的一项重要制度和机制。领导小组各成员要充分认识加强党对经济工作领导的重要性、省委财经领导小组在全省经济工作中的特殊性，认真履职、努力工作，履行好经济形势研判、宏观经济决策、战略部署谋划、重大任务推进等方面的职责。省委财经领导小组办公室要把有效提出经济决策建议作为履职尽责的重要着力点，扭住全省经济发展的全局性、战略性、前瞻性问题，加强实地调查，搞好政策研究，努力发挥好参谋助手作用。

　　王三运指出，近年来全省各级各方面抢抓国家实施新一轮扶贫开发的重大机遇，深入开展“1236”扶贫攻坚行动和联村联户为民富民行动，取得了有目共睹、群众认可的显著成绩，使这一时期成为我省历史上减少贫困人口最多的时期、农村面貌变化最大的时期、贫困群众增收最快的时期。当前和今后一个阶段，我们面临的扶贫开发任务依然艰巨繁重，必须认真贯彻习总书记系列重要讲话特别是在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神，牢牢扭住革命老区、民族地区两个重点区域，融合推进扶贫攻坚行动、联村联户行动两个重大抓手，坚持以精准扶贫的思路、机制和办法深化扶贫工作，稳扎稳打向全面建成小康社会目标迈进。

　　王三运强调，要在把握特殊地位中认识精准扶贫。扶贫开发直接关系到全面小康奋斗目标的如期实现，直接关系到“四个全面”战略布局的有效贯彻。我们落实好“四个全面”，必须坚持努力到2020年与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标不能变，坚决有力承担这一政治使命、政治责任和政治任务，绝不能拖全国的后腿;坚持全面小康建设短板和难点在广大农村特别是贫困地区的基本判断不能变，全力破解贫困地区发展瓶颈制约，不断加快贫困地区全面小康建设进程，绝不能让贫困地区掉队;坚持实施精准扶贫的主攻方向不能变，创新扶贫开发方式，一乡一村、一家一户攻坚脱贫，绝不能再搞“大水漫灌”式扶贫。

　　王三运强调，要在扭住发力重点中推进精准扶贫。最基本的就是要做到对象精准、内容精准、目标精准、措施精准、考评精准。第一，对象精准的重点是建档立卡、挂图作业，解决好扶持谁的问题。抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，系统精准制定脱贫计划和方案，确保底数清、问题清、对策清、责任清、任务清，力争每年定点消除一批贫困对象。第二，内容精准的重点是“软硬兼施”、补齐短板，解决好扶什么的问题。抓住改善基础设施、发展社会事业、培育富民产业三大任务，坚持全面推进和重点突破相结合、硬件强化和软件提升相结合，有针对性地制定扶持措施，把改善发展条件、增强发展能力的工作做细做实做足。第三，目标精准的重点是对标基准、明确节点，解决好坐标系的问题。抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，搞清楚全省及各地全面小康建设的情况和难题，在精准扶贫中巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标，让贫困群众有更多的获得感和幸福感。第四，措施精准的重点是“造血”功能、雪中送炭，解决好怎么扶的问题。抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键，瞄准最贫困的地区、最迫切的问题、最紧要的事项，坚持多管齐下、综合施策，在理清发展思路、培育主导产业、提升基础条件、抓好服务保障等方面展示作为，帮助贫困地区进一步提升发展内生动力。第五，考评精准的重点是逢提必下、“摘帽”激励，解决好导向上的问题。抓住建立和完善相关制度办法这一重点举措，努力形成有利于扶贫开发的正向激励和制度约束。尤其要建立健全减贫“摘帽”的机制，务必做到“摘帽”不改变既有的扶持政策;建立健全逢提必下的制度，务必做到干部使用时严格把关、一视同仁，不因人而异;建立健全择优选人的办法，务必做到更多地注重在扶贫开发主战场培养人、发现人、选拔人。

　　王三运强调，要在深化改革进程中提升精准扶贫。坚持依靠改革创新的思维统筹扶贫开发工作、依靠改革创新的办法破解扶贫开发难题，力争创造更多具有甘肃特色、在全国叫得响的扶贫模式和经验。一是全面深化改革要优先考虑扶贫，把扶贫领域改革工作摆在改革全局的突出位置，真正作为重要牵引点和着力点来推进，涉及扶贫的改革要优先研究、优先部署、优先实施。二是制定改革举措要重点倾斜扶贫，各领域各行业各部门制定改革方案、出台改革举措，都要根据实际把扶贫工作纳入进来，切实体现应有的倾斜支持力度，进一步形成各方协同推进的大扶贫格局。三是体制机制改革要有效服务扶贫，抓好涉及扶贫工作全局的改革事项，在改进和完善贫困县考核机制、扶贫工作约束机制、扶贫资金管理机制、干部驻村帮扶机制、金融服务扶贫机制、社会成员参与机制、片区综合开发机制、人才培养引进机制等方面加强研究探索，抓紧制定务实管用的具体办法和措施。

　　王三运强调，要在坚持韧性奋斗中落实精准扶贫。甘肃贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深，如期实现全面建成小康社会目标时间紧、任务重。各级各方面要认真落实习总书记“时不我待做好扶贫工作”的重要指示，进一步增强紧迫感和责任感，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，绝不能让贫困地区和贫困群众掉队。要把握好扶贫开发地位的战略性、任务的艰巨性、推进的长期性，扑下身子、埋头苦干，以实事求是的态度谋事，以脚踏实地的作风干事，以久久为功的劲头成事。要用足用好现有的重大抓手和载体，坚持导向不变、频道不改、重点不移，持之以恒组织开展“1236”扶贫攻坚行动和联村联户为民富民行动，构建起不脱贫不脱钩、不小康不罢休的长效机制，努力把全省扶贫开发工作推向一个新的阶段和水平。(甘肃日报记者吕宝林)