50万美元投资可获美国绿卡？

美国移民局签发的投资移民签证中国人占比达80%。人民网资料图片 伍振国/摄

　　人民网北京3月9日电（卢志坤） 从去年开始，王先生已经走访了不少的咨询机构，他的目的很简单：通过投资获得一张美国绿卡，能够更方便地让孩子在美国读书。

　　“投资金额在500万人民币以内的都可以考虑，”上周末从湖南来到北京参加一个海外投资移民推介会的王先生说，“已经考察了几家，但还没定下来。”

　　随着像王先生这样的中国富裕阶层快速崛起，追求投资多样化驱使他们将海外资产配置放在越来越重要的位置，推动过去数年间进行海外投资移民的人数不断壮大，来自中国的投资移民遍布美国、加拿大和澳大利亚。

　　根据调研机构胡润百富的统计数据，从2008年至2012年的5年间，美国移民局签发的投资移民签证中，中国人获得的签证占比从26%飙升至80%。在2012年，美国移民局签发的7641份投资移民签证中，有6124份签发给了中国人，而在2008年，1360份投资移民签证里中国人的数量仅为360份。

　　邹丽娟是较早关注到这股投资移民趋势的从业者之一。在本世纪初从海外留学归国之后，身边不少朋友的咨询让邹丽娟意识到海外投资移民业务的庞大需求上。

　　“2003年我就发现身边很多人都推加拿大、新西兰、澳洲，为什么没有人推美国？”这些投资移民的业务需求推动邹丽娟创办了移民中介机构联鸿移民，“我那时候研究了一下美国，做了一些调查，我发现美国投资移民（政策）在2003年8月份的时候重新启动，我就马上开始做美国投资移民。”

　　邹丽娟口中的投资移民政策，主要是名为EB-5的美国联邦签证方案。根据这项联邦方案，一名外国人只需投资50万美元（一些地方需要100万美元）给某一至少能够产生10个工作机会的项目，便可申请绿卡。在这一计划之下，一般需要22个月至26个月即可获得合法居住权，其他签证申请方案则需数年之久。

　　这项方案始于上世纪90年代初，当时美国正处于经济衰退之初，从传统贷方处获取贷款变得困难，美国公司开始积极使用这一方案为项目筹款。只要每得到一位外国投资人便雇佣10名员工，任何公司都有资格参与这一方案。比如说，一家公司如果雇佣20名员工，便可从两名投资者处募集100万美元。

　　在过去五年里，这个方案越来越受欢迎。在2010财政年度，该方案产生了1885个签证。而在2013财政年度，根据政府数据，该方案产生的签证数一跃而为8564个，一举增长了354%。2014年，不到财政年度结束的10月，全年的一万个签证定额到8月份就满额了。

　　去年这个定量满额的时间更早，仅在5月1日便满额了。根据这个方案，投资者全家，包括任何21岁以下的受抚养者，均可申请绿卡，每个家庭成员都被计算在定额之中。大多数投资者是为夫妻或全家申请绿卡，所以配额用得非常快。

　　邹丽娟说，近年来随着我国经济越来越好，富裕人群越来越多，出于投资多元化的需求，这些富人很乐意选择投资移民。

　　“他们会觉得，”邹丽娟说，“拿一个绿卡，然后把这些资金拿回来，确实是一箭双雕。”邹丽娟说，从进入这个行业以来，他们已经成功帮客户通过EB-5方案申请到超过1000张美国绿卡。

　　胡润百富的调研数据显示，选择投资移民的人群流动资金一般在1000万人民币以上，资产主要来源于工资收入与投资回报，而教育则是考虑移民的首要因素。这首先是因为许多国家的学费对于国际留学生和本国学生的差价，几年下来已经与移民所需要的花费持平。其次则是留学生低龄化愈发明显，越来越多的家长意识到孩子太小离开父母非常不利于成长，因此希望全家或至少母亲过去陪伴。

　　上周末在联鸿移民联合举办的海外投资移民项目推介会上，一位投资者称，他选择投资移民是由于他的孩子要到美国上高中，如果无法拿到绿卡，他只能先让孩子读私立高中过渡一段时间。

　　EB-5投资移民方案为他们提供了获取美国合法居留权的方便途径。不过，对于投资者来说，如何能够通过挑选靠谱的开发项目进行投资以成功获取绿卡却并不容易。因为如果这些投资的开发项目失败，投资者不仅会失去获得绿卡的机会，投资金额也面临损失的危险。而项目成功开发也并不意味着一定能拿到绿卡。

　　邹丽娟说，联鸿移民为投资者提供的正是投资者需要的专业律师服务、项目的前期考察以及最后选择合作方。据她自己的说法，从2004年至今，他们推出的70多个投资项目没有一个是失败的，并为投资者及其家人申请到了绿卡。

　　按照EB-5方案的操作模式，投资者通常会与需要筹集资金的项目开发商签订合约，投资收益与资金的收回方式主要取决签订的是股权协议还是债权协议，但这些投资项目的资金回报通常很低，获得绿卡才是投资者更为看重的回报。

　　这个方案的困难在于，投资者需要清楚这些项目的开发商和移民基金公司的背景，了解这些公司的信用状况，并且投资者也需要证明自己的这50万美元的合法性。

　　项目开发商则需要证明这些投资真的产生了就业，能否产生真实的就业数直接关系到投资者能否拿到绿卡。而开发项目的地点也成为关注的重点。接受该方案投资的项目本来应当建立在失业率高的地方，但目前却主要建立在繁华地带。因为该方案允许开发商把该项目附近的人口情况也包括进去。

　　据纽约当地媒体报道，这些漏洞让当局重新审视这一方案，并对方案进行修改，整改内容可能集中在投资门槛的提高以及对项目产生就业人口的认定上。方案本应在去年9月进行部分修订，但最终没有进行。

　　“这些问题没有很快拿到法律的议案，最终把原来的法案延到今年9月30号。”邹丽娟说，美国移民局的这个投资移民政策本来去年9月底到期要涨到80万美元，政府几个党派对涨到80万美元都没有意见，只不过其他的条款没有达成一致的意见，所以才继续延到今年的9月30号。

　　“对我们的投资是一个很好的机会，50万美元，人民币才300多万，能够拿到美国的绿卡是非常不容易的，其实你把项目选好了，这个资金即便还是能够拿回来的，真的是很划算，还是会有很多人选。”邹丽娟说。

　　不过，尽管这个方案对投资者和开发商来说似乎是明智的，但据媒体报道，此前在美国也确实发生了几起详细记录在案的造假案，主要是开发商对投资者进行虚假宣传，最后没能完成项目。传统商业银行会密切关注建设计划，随着项目的进行陆续发放资金，而EB-5的投资者要一次性付出资金，所以开发商可以在项目完成之前就花掉这些钱，最后可能以亏空告终。

　　对此，邹丽娟表示，他们会要求合作方在每个月或每个季度向其报告项目的进展，他们自己也会经常到美国去看这些项目的进展。“我们在前期选择合作伙伴的时候很谨慎，因为我们前面已经把风险控制了。”邹丽娟说。

　　在上周末参加投资移民推介会期间，王先生表示，他还会继续去不同的中介机构了解项目情况。他说，在考察了几家移民中介机构之后到现在还没法决定下来，最主要的考量就是资金的安全问题。