电话被盗打5天12万 消费者承担全部责任?"天价话费"谁之过

新华网上海１１月１３日电（记者叶健 朱翃）４Ｇ业务刚推出时，有网友调侃，如果忘关流量，一晚上过去房子就是运营商的了。虽是笑谈，但确有企业遇到类似情况：短短几天，话费暴增数十万元。“天价话费”原因是电话被盗打。

记者采访发现，发生电话被盗打，一方面与盗打收益高、追查难有关；另一方面，运营商的“不作为”也让不法分子有机可乘。

五天话费１２万元

乐多旅行网是一家创业公司，２０１３年８月，他们收到运营商的催款单时才发现，公司７月份居然欠下了近２５万元的话费。

“我们这４部电话都是以接听为主，以往每个月交点月租就行，一般每个月话费也就百八十元。”乐多网负责人说。

该负责人在回放电话录音发现，这些通话都是打往一些海外小国，没有通话内容，只是放音乐，然后在很短的时间里挂断再重拨。

无独有偶，国内某知名风投公司也同样“躺枪”。２０１２年８月，该公司在５天的时间里产生了１２万元的话费。根据运营商出具的“疑似盗打”电话清单，记者发现，最密集的３天内产生了近１３００个通话记录，９３％的通话拨往马尔代夫、几内亚和塞内加尔。

这些并非是个案，在上海陆家嘴某写字楼里，还有数家企业有类似遭遇。

发现电话被盗打之后，乐多旅行网和风投公司都选择报案。运营商内部人士告诉记者：“盗打用到的技术都很专业，而且可能涉及跨境，公安部门破案难度极大。我们也只能尽量帮忙，破案的比例很低。”

被盗打消费者应承担责任吗？

虽然明知被盗打，但受损企业基本上只能自己买单。电话被盗打消费者就应当承担全部责任吗？

业内人士告诉记者，《中华人民共和国电信条例》规定，“电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施”“前款所称巨额电信费用，是指突然出现超过电信用户此前三个月平均电信费用５倍以上的费用。”

但是，乐多网是在话费异常增加４０多天后才从运营商处得知这一情况；风投公司也是被盗打５天后才获悉，那时两家企业的话费早已是之前平均月话费数百倍，远超“三个月平均电信费用５倍以上”这一尺度。

对此，知名ＩＴ与知识产权律师赵占领告诉记者：“虽然电信条例并未规定明确时效，但运营商等到产生巨额话费才通知机主，这显然不算‘尽可能迅速’。其次，为防止话费过高，运营商的４Ｇ业务设有‘数据流量提醒’和‘流量封顶’双保险，这说明运营商是有能力通知机主甚至直接停机，但是运营商对此并没有采取行动。”

一位技术人员告诉记者，他知道有一家企业，在一天凌晨电话也被盗打。但是，当晚运营商就停掉该企业的电话业务，并在第二天就通知到企业，为其减免了不必要的损失。这也表明，为避免盗打产生天价话费，有些运营商“非不能也，而不为也”。

防盗打运营商应承担必需的义务

对于不法分子而言，是如何通过盗打牟利的呢？运营商内部人士介绍，不法分子牟利主要靠话费分成。由于我国电信管理已非常规范，所以不法分子就盯上了盗打国际长途。

按照惯例，消费者拨打国际长途电话时，产生的话费会由两国运营商分成。如果国外运营商管理不够规范，不法分子就能通过话费分成套现。此外，也可以通过开通声讯台直接收取费用。所以，上述被盗打企业的电话，都是被集中拨往少数发展中国家，而没有拨往电信管理规范的发达国家。

记者采访发现，目前盗打的手段比较隐蔽，有些是交换机被做了手脚，有些是通过黑客技术攻破用户设备。

业内人士认为，消费者当然要加强安全意识，但是对于普通消费者及企业而言，实在防不胜防。所以，运营商更应承担必需的义务，包括及时提醒、及时停机、配合公安机关及时进行技术取证等。