兰州：3.6万流动人口子女挑战城市教育均衡

    原标题：约占城关区在校小学生的50%以上 3.6万流动人口子女挑战城市教育均衡

　　从7月10日开始的几天时间里，城关区小学开始新生报名。也就是从那天开始，各学校遭受前所未有的招生压力。一面是外来务工人员因子女就学问题到处投诉，甚至还出现了过激行为，一面是片内孩子的家长提前熬夜排队。使得已经捉襟见肘的城关教育资源显得骤然紧张。记者采访中发现，到目前为止，外来务工人员子女在城关区学校在校生人数的占比已经突破50%。

　　担心报不上名家长熬夜排队

　　7月13日，已经超过了小学新生报名的最后期限。但是，还有很多家长未能给孩子及时报名就学。记者采访中发现，这部分家长都是外来务工人员。在一只船小学今年开始报名的时候，很多辖区居民担心学位紧张，凌晨四点就在学校门口排队。在盐场堡小学也同样出现了家长提前排队的现象。家长吴先生表示，自己从结婚到孩子上学一直住在一只船小学的服务半径之内。当初，也确实为了能让孩子上学，他们早早做了准备。但是，听说学校学位紧张，害怕自己的孩子报不上，就早早地派家长轮流值守。而在雁滩的另一所小学报名时，家长刘新航女士10日领着孩子来报名时发现人多，于是准备第二天再来，结果让她始料不及的是，11日排队的人更多。据她介绍，很多外来务工人员把孩子接到城里来就是为了享受比农村更优质的教育资源，作为家长完全可以理解。但是，她觉得学校应该优先满足辖区居民的孩子。

　　提前一年转户口报名仍未果

　　记者采访中发现，部分家长为了能让自己的孩子顺理成章地进入他们心目中的窗口学校，早在一两年前，就悄悄开始准备工作。记者在李先生出具的户口本上发现，除了他自己的孩子外，还有其他三个小孩，而这些孩子与户主的关系全部都是“外甥”。李先生告诉记者，他是天水人，孩子之前幼儿园也都是在天水就学，随着他在兰州工作的时间越来越长，一年前，他萌生了把孩子户口转到兰州城关区的念头，并很快付诸行动。经过中间人的牵线，终于在2015年5月，把孩子户口转到这里，之所以要选择这里，是因为户口本上其他两个与户主为外甥关系的孩子均入学我市雁滩地区的一所窗口学校。按理说，孩子应该把户主叫舅舅，而实际上，户主与他爱人并不是一个姓。于是，今年报名的时候，他拿着这样一个户口本遭到了学校的拒绝。理由也很简单：恶意挂户，挤占本地教育资源。

　　3.6万流动人口子女迁入造成大班额

　　据城关区教育局负责人介绍，随着经济社会的快速发展和外来流动人口大量涌入，区属学校中流动人口子女人数以年均千人以上速度大幅递增，目前已达到36000余人，约占在校人数的一半以上。据悉，目前城关区流动人口占比最少的学校也占在校人数的40%，多则100%。一位雁滩地区学校的学生家长告诉记者，他们孩子所在学校的流动人口比例高达80%。他给记者算了一笔账，目前孩子班上的人数是65人，如果把流动人口子女去掉，班额完全可以控制在50人以内，而如果政府强力推行商业楼盘配建学校，同样可以缓解大班额的问题。格林小镇的一位业主郑先生告诉记者，入住后他们发现这个小区的规模完全满足了配建学校的要求，而开发商并没有配建。而其对面的滨河苑和尚城等小区陆续入住，导致旁边的辰北小学招生压力也瞬间增大。一位校长告诉记者，2015年全市县区教育局局长座谈会上，我市正式出台了《关于扩大教育资源促进教育优质发展的意见》，我市各县区教育局负责人当时表示，以前存在开发商没有配建学校或者配建学校不移交政府管理的问题，作为县区教育局和县区政府对此都无可奈何。但是，《意见》明确住宅小区配建学校必须移交地方政府，小区配套学校建设完成并移交当地政府管理后，房管部门方可为其办理房屋预售许可证，让县区教育局也有了底气。可是，时间过去了一年多，效果并不明显。

　　城关区需新建30所千人规模小学

　　目前3.6万流动人口子女分布在城关区的各个学校，如果按照一所学校容纳1200名学生来算，城关区需要新建30所小学才能满足现在的就学压力。同时由于部分企事业单位学校的撤办，旧城区原有学校布局不够合理及新建住宅小区配建教育设施政策落实不到位，导致现有教育资源远远不能满足不断增长的就学需求，给城关区校舍、师资、编制、经费等方面造成了巨大压力，单靠区级政府无力单独解决，成为城关区创办“四优”教育无法回避的拦路虎和绊脚石。记者从静宁路小学了解到，如今这样的城市核心区域的学校，外来务工人员子女已经超过50%。记者从市教育局也了解到，目前我市外来务工人员子女在校数量超过14万，给兰州市义务教育造成极大压力。

　　流动人口证件不全需登记

　　对于此前部分家长指责教育部门对外来务工人员子女入学要求过于严苛的说法，记者从城关区教育局了解到，学校必须先解决辖区居民孩子的入学问题，才能考虑流动人员子女。而对于流动人口子女入学，城关区教育局也是积极想办法解决。同时，流动人口子女报名时需持户口本、出生证、疫苗免疫证、居住证、房屋租赁合同或房产证、流动人口婚育证和户籍所在地县区教育行政部门出具的未入学证明方可在居住地片区学校报名。若片区内小学已招满本区学生，可前往城关区教育局登记，由教育部门统一调配并指定就读学校，到目前为止，没有拒绝过一个流动人口子女入学。□兰州日报记者孙亚斐实习生孔傅钰朱琳本组图片均为资料照片

　　入学需签订《承诺书》

　　10日是开始报名的第一天，城关部分学校请来辖区派出所的民警协同配合。之所以要这样做，是因为在往年的报名过程中，有个别家长会拿着来路不明的《户口簿》和《房产证》进行报名。城关区一位校长告诉记者，其实随着教育均衡的国检通过，城关区的学校无论在硬件还是软件上，已经达到了均衡发展，不存在家长所说的窗口学校和薄弱学校。所以，家长完全没有必要这样做。为了保证学校服务半径内居民的孩子能及时接受教育，他们不得不对家长提交的证件进行严格的审核。对于一个户口本上出现两个以上的孩子，他们会格外注意。另外，学校在报名前，已经从辖区派出所拿到了常住人口的信息，也就是说，凡是两年内转进这里的孩子均不在其中。记者采访中了解到，教育部门特别提醒各位新生家长：报名时家长需签订“适龄儿童入学承诺书”，《承诺书》中要明确适龄儿童“出生日期在2010年8月31日前”以及“未入学证明”“延缓入学证明”等信息真实。因不足龄、重复建立学籍等原因造成无法注册学籍，将自动失去当年入学资格，学生须自动退学。