面临停暖83万元管网费该谁付？

    业主：管网费应由供热站来负责

    “2013年因为供热站要煤改气，要求我们每家住户平摊管网费72元/平米，我们认为很不合理，结果导致当年供暖推后了1个月时间。”家住东岗西路中兴大厦的徐女士向本报记者反映，由于负责该小区的飞天大酒店供热站在2013年进行煤改气供暖，要求该大厦要上缴管网费合计83余万元，因为缴费不够，当年供暖期足足推迟了一个月。

    眼看今年供暖期马上开始了，业主们因为大厦供暖问题再次犯了愁。大厦16层的一位住户告诉记者：“2013年要求我们交管网费，我们实在觉得不合理，但因为家中上有老下有小，哪能挨得了冻，只好乖乖地交了一部分钱，才勉强给我们供上暖。”而19层居住的业主至今未交管网费，这位业主表示管网建设应该是由供热站来负责，居民只是享用了供热站提供的供暖，并没有购买其管网的义务。“就好比出租车，我只付乘坐出租车的路程钱，而不是出租车更新换代我也要出钱，这是不合理的，所以我们只交供热费。”

    物业：只负责代收代缴

    针对业主们的反映，10月29日记者前往中兴大厦物业公司了解情况。据该物业公司表示，为尽快解决大厦所有住户的供暖问题，物业公司在2013年因收不齐管网费而迫于无奈向银行贷款30万元，先垫付给飞天大酒店供热站来解燃眉之急，随后又因供暖费及管网费上缴不全，而被飞天大酒店供热站催款。“我们物业公司只是负责代收代缴，并没有义务去为大厦缴纳全部的管网费用。找过各相关部门，也没有针对管网费到底由谁来负责的相关规定。因此，业主将我们告上了法庭，要求缴纳的部分管网费全部退回。”一位工作人员十分委屈地说，今年的4月和9月，飞天大酒店供热站又以“不予供暖”来先后催款。

    “在今年政府的相关管网维修规定中，已经明确指出供热设施和管网管理维护责任由供热站负责，而费用由政府设立专项资金逐年解决。”工作人员拿出桌上摆放的相关规定说，“尽管如此，飞天大酒店供热站还是要求我们缴齐管网费，而业主这边已经将2013年交过的部分管网费抵缴为今年的供暖费。”

    随后，记者前往飞天大酒店行政办公室了解情况。但工作人员表示，现已经与中兴物业公司签署了相关供热管网修建的合同，具体情况由物业公司做回答。“我们只是对公，不对居民个人，所以相关管网费、供暖的情况找中兴物业公司了解。”

    解答

    随着房屋产权归房主后，一些单位不再管“二次管网”的维修事宜。多年来由于“二次管网”年久失修导致很多的房屋供热温度不达标，从而产生纠纷。《兰州市供热用热条例》经2014年11月28日甘肃省第十二届人大常委会第十二次会议批准，由兰州市人民代表大会常务委员会于2014年12月5日公布，自2015年5月1日起施行。原《兰州市城市供热管理条例》同时废止。

    在新修订的《兰州市供热用热条例》里明确了多年来一直困扰供热的“二次管网”维修养护责任由供热单位负责。《条例》第三十七条规定：供热设施的管理维护责任按照下列规定划分：(一)供热锅炉及附属设施由供热单位负责；(二)供热锅炉房、换热站至热用户楼栋单元阀前的管网和楼内共用供热设施由供热单位负责；(三)非居民用户的供热设施由房屋所有权人或管理人负责。同时，第三十八条规定：供热锅炉房、换热站至居民热用户楼栋单元阀前的管网及楼内共用供热设施的更新改造由供热单位负责实施，更新改造的费用由县级以上人民政府设立专项资金逐年解决。