安定“七大要务”为十三五水土保持开好局奠基

      本站讯     2016年是“十三五”的开局之年，开好头、起好步至关重要。安定区水土保持工作紧紧围绕区委、区政府“致力脱贫攻坚，加快转型升级，建成小康安定”的总体要求，牢固树立“绿色发展”和“民生水保”的理念，从水土保持关系国家安全、防洪安全、饮水安全和粮食安全的高度，着力抓好七大要务：

      一是坚持把加快发展作为第一要务，着力抓好项目建设。安定区是全市“十三五”脱贫攻坚的主战场，要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，精心组织实施好项目的论证、谋划、衔接和争取各环节的工作。一是坚持规划引领。以水土保持助推精准脱贫和经济社会可持续发展为导向，按照谋划储备一批、争取建设一批的要求，认真研究政策、积极捕捉信息、科学论证谋划、精准对接争取。特别要抢抓国家在生态环境建设方面的政策机遇，抓大不放小，近期和长远有机结合，进一步及时做好项目库的充实完善和更新对接，力争更多项目列入国家和省上的计划，为“十三五”规划的有效落实奠定基础。二是坚持项目带动。按照高起点谋划、高标准建设、高效益推进要求，坚持不懈抓好项目的落地建设和效益发挥，增强发展后劲。重点对已经上报的各类水土保持生态建设重点项目抓好跟踪落

实，对续建和新建项目要严格管理、跟踪问效，确保国家政策性投资项目和固定资产投资年度任务的顺利完成。

      二是坚持把保障民生作为第一需求，着力抓好梯田建设。要按照“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是改善民生”的要求，切实保护好人们赖以生存的水土资源。通过梯田建设，进一步改善群众生产生活基础条件，提高劳动生产率和土地产出率；通过条件改善，为调整结构和产业发展搭建基础平台，实现农业增效、农民增收的目标；通过产业发展，拓宽群众增收渠道，为稳定解决温饱、脱贫致富奠定基础。今年,计划完成建设任务4.5万亩，在确保工程质量的前提下，加快建设进度，为精准扶贫精准脱贫创造条件、搭建平台。

      三是坚持把水保生态文明作为第一目标，着力抓好流域治理。坚持绿色发展理念和经济生态化、生态经济化的要求，按照预防为主、保护优先，全面规划、综合治理，因地制宜、突出重点，科学管理、注重效益的水土保持工作方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路，以国家水保重点建设工程为龙头，提升治理能力和治理水平，筑牢生态安全屏障，努力打造国家生态文明先行示范区，推进幸福美丽新安定建设。通过梯田工程、造林绿化、沟道治理、田间道路和生态修复等各项防治措施的落实，年内新增水土流失治理面积60平方公里以上。通过严把重点工程整地关、苗木关、栽植关、浇水关、覆膜关、验收关等“六道关口”，切实在“精品”二字

上做文章，在“示范”二字上下功夫，最终体现在工程造林的成活率、保存率上，确保造成一片、见效一片。

      四是坚持把生产安全作为第一抓手，着力抓好安全管理。要认真落实“党政同责，一岗双责，失职追责” 安全生产责任，突出淤地坝的安全运行和安全度汛，统筹做好工程施工安全、工程质量安全、工程资金安全和机关管理安全。要通过靠实责任，强化措施，在坚持不懈抓好经常性工作的基础上，加大对各类隐患排查力度，按照急难险重程度，分类排队，造册登记，制定应急预案，落实除险措施，严防各类安全事故的发生，切实提高安全发展能力，特别是对淤地坝的除险加固和应急维修工程，务必引起高度重视，在进一步加大资金争取力度的同时，把施工质量作为重中之重抓好落实，确保万无一失。

      五是坚持把依法行政作为第一责任，着力抓好监督执法。一要强化学习，提高素养。机关干部要带头学法、守法，切实增强法治观念，提高依法行政能力和水平。二要强化宣传。加大对《水土保持法》和《甘肃省水土保持条例》的宣传力度，提高全社会的法治意识，营造法治水保的社会氛围。特别要抓好水土保持法制宣传教育进党校工作。三要依法监管。全面推行精细化管理，重点加强对铁路、公路沿线和重点流域的林草管护，全面落实封山禁牧，切实加强对辖区内生产建设项目特别是兰渝铁路、宝兰客专等重点建设工程“三同时”制度的落实，加大水土保持生态补偿力度，依法查处水土保持违法案件，严防造成人为水土流失。

      六是坚持把双联助推脱贫攻坚作为政治任务，着力抓好帮扶工作。要按照区委、区政府的决策部署和“六个精准”的要求，重点从吃透村情户情，找准贫困原因，定准帮扶措施，明确帮扶目标，加大帮扶力度上做文章、下功夫，确保取得实实在在的成效。单位联村重点是通过各项目工程的实施，在基础条件改善，产业发展和生态环境建设上求突破、见实效；干部联户重点是通过对贫困原因分析，因人因户施策，在提升发展信心，增强发展能力，提高帮扶实效上求突破、下功夫，既要输血扶贫，又要造血扶贫，从而增强发展能力。

      七是把干部队伍建设作为第一保障，着力抓好纪律作风建设。要进一步强化领导班子和干部队伍建设，严格落实党风廉政建设主体责任、第一责任和分管责任，严格执行党章党规和法律法规，筑牢思想防线、恪守道德底线、严守纪律红线，大力弘扬“学习、创新、担当、务实、清廉”的精神，坚持从严教育、从严管理、从严监督，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及早发现、及早提醒、及早纠正，严防小毛病演化成大问题。要标本兼治、综合治理，深入开展惩防体系建设，真正做到思想不松防线、行动不碰红线、做人不越底线。领导干部率先垂范，高起点、严要求，以一流的作风干一流的工作，以一流的形象带一流的队伍，为全区水土保持事业持续健康发展提供坚强的组织保障。(安定区水土保持局 李继忠供稿)