“一事一议” 财政奖补带来农村新变化 议出新景象

    原标题：议出新景象

    新华网甘肃频道消息  深秋时节，行走在崇信乡村，只见一盏盏新颖别致的太阳能路灯次第排列，一条条干净整洁的水泥路通往农家院落，一个个功能齐备的文化广场舞动着村民的新生活。这正是崇信村级公益事业 “一事一议”财政奖补项目建设带来农村新变化的真实写照。

    在锦屏镇文家咀村，一条新路成了许多村民茶余饭后的“重要话题”，过去的烂泥路变成了水泥路。谈起这件事，文家咀村村支书文社良说：“这都是县上‘一事一议’财政奖补政策的功劳。”

    说起村里的路，58岁的文家咀村村民信小宏一脸苦涩，“过去的路下个雨就没法走了，孩子上学出不去，进城务工的人骑个摩托车也回不来。村里的果树不少，可拉杏子的汽车根本进不来，等到转几次手转卖出去，杏子的品相也不好了，好价早就没了。”路成了文家咀村致富发展的首要难题。

    今年2月份，文家咀村召集了各组的村民代表、队长、党员到村部开会，修路再次被提上了议事日程，通过村两委会、村民大会前后不下三次的开会讨论，申请“一事一议”财政奖补修路成了全村人的共识。从3月份开始，文家咀村先期对拟修道路进行了前期拓宽整修；4月初全村筹资0.51万元、筹劳折资16.6万元，财政奖补25.67万元开始修筑祖辈几代人期盼的水泥路。

    “路通了,心也通了。” 文家咀村村民文根良告诉记者。“一事一议”项目就是好,不但给大家把路硬化了,小康屋也盖成了,现在的日子越过越有盼头。

    木林乡大庄村新农村建设示范点的文化广场，是去年通过“一事一议”财政奖补项目修建的。这个广场现在成为全村群众茶余饭后休闲娱乐、健身和开展文化活动的主要场所。该村三社村民王建林兴奋地告诉记者：“夏天，晚上广场纳凉的人满满的。冬天，我和同村的王新平还有梁建芳等人，早晨六点多就到广场跑步锻炼身体。‘一事一议’让我们农村人享受到了和城里人一样的生活环境!”

    近年来，崇信县认真开展“一事一议”财政奖补工作，按照“一事一议项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，本着 “村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、上限控制”的原则，把实施“一事一议”财政奖补项目与“联村联户、为民富民”行动、新农村建设、重点扶贫、整村推进、民生工程有机结合起来，解决农村生产生活最急需，群众要求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村内道路硬化、人畜饮水、文化基础设施等村级公益事业建设项目。有效改善了农村基础设施条件和农民群众的生产生活条件，促进了农村经济社会的健康发展。

    为了把这项惠民工程做实，让农村群众真正得到实惠，崇信县成立了以县长为组长、各乡镇及相关部门主要负责人为成员的“一事一议”工作领导小组，靠实责任、明确职责，思想统一、严密部署，形成快捷高效的工作合力。同时，结合县上和乡镇、项目村实际，制定了便于操作、指导性强的《实施方案》。涉及乡镇也结合自身实际，制定了详细的实施计划，建立健全了资金管理、项目公示等制度，规范了工作流程，使各个环节的工作任务明确、责任到人。进一步加大宣传力度，利用广播、电视、网络、短信等媒介，采取悬挂横幅、张贴标语、电视宣传、召开村民会议、发放宣传材料、开设政务、村务公开栏、财政干部和乡镇包村干部上门讲解等形式，把村级公益事业“一事一议”财政奖补项目的指导思想、基本原则、奖补范围、标准、程序向群众进行详细的宣传和讲解，先后召开培训6次，各层次村民会议20场，发放宣传材料40000万多份，走访群众1000多户，使群众对“一事一议”政策的认知度不断提高，做到了家喻户晓、人人皆知。

    在推进“一事一议”财政奖补工作中，崇信县注重工程质量，严格执行项目公示、领导责任和督促检查制度，切实让国家资金和群众资金发挥最佳效益。项目公示制，把“一事一议”财政奖补项目建设的内容、筹资数量、项目实施和资金使用等情况按照村务财务公开的要求，及时在村内公示栏和村民大会上向群众进行公布，确保村民的知情权、参与权和监督权。领导责任制，由村民代表会议推选成立村民理事小组、理财小组、监督小组。

    以前，铜城工业园区马沟村内用的是电路灯，耗电严重不说，由于年久失修，很多都坏掉了，村民晚上出行很不方便。今年争取到县里“一事一议”资金17万元，在街道、新农村道路两旁安装了20盏太阳能路灯，原本黑漆漆的道路变得灯火通明。现在晚上的马沟村热闹非凡，伴随着优美的旋律，广场舞跳了起来；村民们围坐在一起，拉着家常。种养殖高手坐在一起，交流一下经验，吸取各家所长，共同奔向致富路。“这些路灯不只照亮了村里的路，更是照到我们心里去了！”马沟村民冯玉祥高兴地说。

    通过一事一议财政奖补项目，通往新窑镇大兴村的路修通了，村民朱小斌回家不用把货车寄存在大路边的熟人处，既没有风险又不影响生意；木林乡木林村排洪渠、街道硬化了，爱美妇女张月兰也不用“灰头土脸”的做生意了，“不仅我的脸上没土了，我这儿卖的东西也都干净了好多，也能卖上价了！”锦屏镇冉李新农村修建绿化带200米，栽植绿化苗木800株，安装了太阳能路灯，放置了垃圾箱，村容村貌整洁了；柏树乡东风村的苹果可以拉到城里去卖了……

    今年以来，崇信县组织实施农村公益事业一事一议财政奖补项目36个，累计投资2329.64万元，修建水泥硬化道路13.65公里，砂化道路2.4公里，修建排洪渠21.2公里，安装太阳能路灯412盏，栽植绿化苗木76500株，墙体增白8000平方米，安装绿化带道沿2000米，安装垃圾箱10个。

    “一事一议”财政奖补项目犹如缕缕春风、绵绵细雨，滋润着芮鞠大地广大农民的心田，改变着这里的农民生活和农业生产条件，为基层发展注入了新的活力。如今的芮鞠大地，路路相通，渠渠相连，便民桥联通南北，文化活动场所遍布乡间，“一事一议”财政奖补工作结出了累累硕果……(李桂红)