一线显才华一线出干部——定西岷县加强基层干部培养使用纪实

　　原标题：一线显才华一线出干部——

　　岷县加强基层干部培养使用纪实

　　怎样把好干部用起来？岷县县委积极探索，精心实践，把灾后重建、扶贫攻坚一线作为锻炼、培养、选拔干部的“主阵地”，践行“三严三实”的“主战场”，使用干部的“主阵地”，锤炼干部的“大课堂”，全力以赴推动优秀干部到灾后重建、精准扶贫一线锻炼成长，有力激发了干部到基层摸爬滚打的内生动力，进一步树立了注重基层、注重一线的良好用人导向。

　　岷县县委书记郭世杰说：“岷县通过让干部到基层一线锻炼，提拔重用在基层一线‘留得住、干得好’的优秀干部，树立了‘实践增才干、一线出干部’的良好用人导向，全县干部队伍的精神面貌发生了积极变化，由原先基层一线留不住人变为积极要求到基层一线开展工作。踊跃投身基层、奉献基层、干事创业，已成为广大干部特别是基层干部的共识和行动，极大地促进了经济社会的协调发展。”

　　沉到一线练本领

　　岷县根据干部的个性特点、专业特长、岗位需要及培养目标，坚持“逢提必下”原则，选派年轻干部到维稳、信访、项目推进等一线岗位压担锻炼，到重大中心任务和急难险重工作中强化实践磨炼，促使年轻干部在最复杂、最困难的环境中接受考验、增长才干。县上选派年轻干部在农村基层和信访维稳一线锻炼，使一大批县直单位优秀年轻干部通过到条件艰苦、情况复杂、任务繁重的乡镇、农村一线挂职担任乡镇党委书记、乡镇长助理和村党支部第一书记、常务副书记，极大地提高了干部解决具体问题的能力。

　　近两年来，先后选派36名县直部门(单位)副科级领导干部到乡镇挂任党委书记和乡镇长助理职务，选派369名省、市、县机关优秀年轻干部到双联行动联系村担任党组织第一书记、常务副书记。全县每年有计划安排新提拔年轻干部到信访部门和市直机关综合部门挂职，直接参与接待群众来信来访、分包信访案件、排查调处矛盾纠纷等工作，提高了干部解决矛盾和问题的能力。岷县选派年轻干部到灾后重建一线锻炼，广泛参与征地拆迁、环境整治、项目建设等重点难点工作，让年轻干部在“急、难、险、重”工作任务中，增强驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力。近年来，先后选派137名县直部门(单位)干部到“5·10”“7·22”灾后重建工作一线承担重任，抽调17名县直部门科级后备干部到重灾乡镇开展工作，16名乡镇业务骨干人员到梅川镇等重灾乡镇参与重建规划等。结合精准扶贫精准脱贫，选派年轻干部到扶贫攻坚一线锻炼，选派了100多名各行各业优秀干部到基层组织薄弱的村、基础设施差的村、产业发展滞后的村、矛盾纠纷比较突出的村开展工作，选派了150名省市县优秀干部担任驻村帮扶工作队队长兼村党组织第一书记，实现了贫困村帮扶干部全覆盖，既培养锻炼了干部，也有效推动了精准扶贫工作。

　　着力培养强素质

　　岷县扎实抓好干部培训教育工作，不断提高干部综合素质。全县强化学习教育提升素质，充分利用县委党校、远程教育等培训资源，采取集中轮训、专题辅导、研讨交流、个人自学等形式，分期分批对基层一线干部进行培训，引导干部全面提高自身政治理论素养和工作水平。

　　近两年来，先后数十次举办党政领导干部专题学习研讨班、专题轮训班、科级干部其他培训班、中青年干部、新提拔科级干部和“三方面”干部培训班，受训人数近3000人次。各乡镇、县直部门单位举办各类培训121期，培训党员干部11617人次。岷县充分利用外部优势资源，采取“走出去、请进来”培训相结合、课堂教学与实践教学相结合的办法，组织干部外出学习考察，充分借鉴发达地区先进经验，进一步开阔眼界、转变思路，更新知识、提高能力。两年来，先后选派183名干部赴外参加培训，选派145名部门领导参加了全市网络教育培训，有效带动了各级干部的学习热情。不断强化结对帮带促进干部成长，创新培养方式，建立帮带机制，确定选派一线干部所在单位领导班子成员为帮带责任人，对优秀干部进行“一对一”结对帮带培养，取得了实效。

　　从严要求提能力

　　岷县坚持把从严监督管理贯穿培养锻炼干部的全过程，进一步健全完善工作机制，不断强化日常监督管理，完善跟踪管理制度，健全定期沟通联系机制，健全完善干部谈心谈话制度，对工作状态好、工作成效好的干部及时进行肯定和鼓励，对工作措施不力、纪律执行不严的干部，及时进行约谈，指出不足和努力方向，达到提醒帮助、鞭策勉励、促进工作的目的。

　　岷县加大交流调整力度，每年调整一部分干部跨乡镇、跨部门岗位交流任职。近两年来，对23名经济部门和非经济部门干部、21名业务干部和行政干部、47名县直部门干部和乡镇干部进行了交流，尤其把一些有发展潜力但基层经验不够丰富的干部放到一线锻炼，把一部分基层工作经验丰富但缺乏机关工作经历和宏观管理能力的干部交流到机关工作，有效提高了他们的综合素质和工作能力。同时健全激励约束机制，明确和细化了干部的职责和目标，并将考核结果作为表彰奖励和提拔任用的重要依据，为选准用好干部奠定了坚实基础。

　　一线选拔用人才

　　领导干部从一线选拔，机关干部从一线招录，专业型干部在一线使用。岷县注重把在灾后重建、扶贫攻坚等急难险重一线表现突出的干部选拔到关键岗位上来，树立了良好的干事创业氛围。

　　岷县在领导干部选拔中，对副县级后备干部的推荐，坚持优先考虑长期在基层一线工作，灾后重建、扶贫攻坚中表现突出和有乡镇主要领导任职经历的干部。对县直部门(单位)一把手的配备，优先从具有乡镇党政正职经历的干部中选拔，县直领导岗位空缺时，优先考虑长期在乡镇一线工作的领导干部。近两年来，有1名乡镇党委书记提拔到县政府领导班子中，2名乡镇党委书记提拔为副县级，80多名灾后重建一线表现突出的优秀干部走上了科级领导岗位，30多名干部转任重要岗位，20多名干部被纳入县管后备干部库。对于机关干部的招录，明确要求新录用的机关公务员、事业人员、选调生等没有基层工作经历的，必须到乡镇锻炼后，才能提拔重用或遴选到市、县直机关工作。县直机关补充工作人员必须从具有乡镇工作经历的年轻干部中遴选。去年以来，先后组织开展了5次县直机关工作人员公开遴选工作，共选调基层优秀年轻干部40多名。全县坚持专业型干部在一线使用，紧紧围绕全县灾后重建、扶贫攻坚、产业发展、招商引资等重点工作，注重选配业务精通、能力较强、勇于开拓的干部到一线部门任职。先后为县发改、工交、住建、水务、食药、扶贫等部门选拔专业性较强的干部30多名，为加快全县经济社会协调发展注入了活力。

　　记者 王雨