一名基层地税干部的来信（摘录）

　　 编者按
　　近日，省地税局党组书记、局长吴仰东收到了一封来自基层地税干部的来信。信中，该干部谈到了当前地税工作尤其是基层一线干部管理中存在的一些现象，以及某些领导在处理事件时暴露出的思想僵化、一言堂、武断决策等问题，并结合这些现象和问题经过深入思考，提出了亟待完善的意见和建议。发人省醒，引人深思。
　　吴仰东局长批示指出：“这名同志对当前地税工作进行了深入思考，许多观点、意见很有见地，对深层次问题有一定的探讨，我意可在《甘肃地税》周刊摘发，以引起各级领导干部的重视、思考，切实找出解决问题的办法、出路，更好地调动广大干部职工的积极性。”
　　现将这名干部的来信摘发如下，请各级地税干部尤其是领导干部严格按照吴仰东局长的批示要求，认真研读、认真思考，对照查摆日常管理中存在的问题，进一步创新思路、完善制度、强化措施，为干部职工创造轻松愉快、积极向上的干事创业环境，增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

　　 尊敬的吴局长：
　　您好！在过去的几年里，我看到了、听到了一些事，在我心中留下了深刻的印象，希望能和您探讨一下。
　　在现在的大环境、大趋势下，如何让我们的队伍鼓足干劲奋发向上，确实是个很棘手的问题。在以前，可以用发奖金的形式来激励大家，让大家劲儿往一处使，心往一处想。但是现在的形势不同了，管理的形式也应该随之发生变化来与之适应。但是，有些领导干部的思想还停滞不前，认为给你们发工资的钱都是我要来的，我想怎么样就怎样。比如：不论干部职工请事假、病假，都扣工资，以此来减少干部职工请假；在扣工资的前提下，把所请病、事假的天数与13、14个月的奖金进行挂钩，再次扣钱；出现问题之后，不想着怎么查找出现问题的根源，而是一味的不分青红皂白扣钱了事；出现纳税人投诉，在没查清问题到底怎么回事的时候，就开始先收拾自己人；管理形式仍然停留在一言堂时代，做为执法单位不学法、不懂法……这些问题只是现在基层管理混乱的一个缩影，但却牵扯到每一个干部职工的切身利益，确实需要我们认真思考。
　　在此，我有些不太成熟的意见，希望能和您探讨。
　　l、能否在严格管理和不违反原则的前提下，在省局层面制定一个较为人性化的全系统请假管理制度，不要老拿钱来说事儿。年轻干部要买房子、还房贷、预备着结婚生子，中年干部要养家糊口、给孩子交学费、还要给父母亲预备一些看病，如果把工资作为扣款的对象，无异于饮鸩止渴。
　　2、纳税服务不能还停留在一杯茶、一声问好、和颜悦色等表面上，搞好纳税服务不仅仅是态度，首先要搞好服务基础，这个基础应该是提供给纳税人多元化的服务平台，让纳税人足不出户就能享受到服务的便捷高效；其次，管理分局要加大宣传、辅导力度，让纳税人知道自己的权利和义务；再次，全省要制定统一的涉税规范。有这样一个切身体会的例子：有个纳税人在某办税大厅申请代开发票，但是所得税税率与纳税人在其他县区开具发票时征收的有差异，纳税人认为征收人员收高了，开始讨价还价，但是征收人员也是按照政策执行，一来二往，纳税人情绪激动、大吵大闹。这时候相关领导来了，不问怎么回事，就说赶紧给办了，只要没有吵闹和投诉就行。但这样做的后果就是，纳税人认为税务部门确实收的不合适，一部分纳税人会把吵闹和投诉视为治敌武器。其实归根结底，就是因为没有统一的规范和标准。税务部门不要害怕投诉，有投诉说明我们在制度上、服务上还有不到位的地方。面对投诉，首先需要找到问题产生的原因，而不是赶紧处理自己人给纳税人一个所谓的“满意”答复。
　　3、省、市、县三级税务机关，一定要摆正自己的位置， “机关就是为基层服务的”，而不要总是一副高高在上的姿 态，一定要设身处地的多为基层着想，深入了解一线基层同志的疾苦，发自内心的关心一线同志，换位思考，以心换心，以心暖心，而不是靠经济手段来管理人，真正让干部职工有归属感，把单位当做自己的“大家”，用心去经营，这样才能真正的为基层服好务。
　　4、越是上级机关，越要有担当、有责任感。上级机关下发或者转发政策时，一定要考虑实际，拿出具体的措施和方法，而不是简单的转发或者下发了事。等到基层执行过程中因为理解偏差出现问题时，开始追究基层的责任，这样的做法只有一个后果，就是基层的同志也不知道该怎么干了，与其干了被追责，不如什么也别干。
　　5、随着信息化的普及，窗口一线工作人员的工作压力也在不断加大，不仅得服好务，还得是多面手，忙的时候有时候一天喝不上一口水，一坐就是一整天，应切实想方设法提高一线窗口人员的待遇。
　　6、在现有人员年龄偏大、人员素质参差不齐的情况下，如何真正的提高办税效率呢?我认为这几个途径可行：一要加大自助、自动设备的投入，在减轻征收一线工作压力的同时，大大提高工作效率；二要根据金三现有的涉税流程，尽量简化流程步骤和资料；三要在现有网络申报的基础上，再增加手机申报、微信申报、短信申报、电话申报等多元化办税渠道。
　　7、在营改增渐行渐近的今天，应该提早积极应对和谋划，寻找新的主体税种(例如房产、土地)，把营改增对收入的影响降到最低。
　　8、充分利用现有的无线网络和技术，彻底改变有线的束缚，让税务人员能深入纳税人随时随地掌握纳税人真实的生产经营情况，随时随地的查询纳税人的涉税信息、发票真伪，随时随地的在催报催缴的时候申报征收税款、办理公文和相关涉税审批。
　　9、代开发票方面，目前一部分零散代开发票的纳税人都是经常性的代开，对于这部分纳税人，应该进行税务登记纳入正常管理范围，符合自开资格的，让其领购发票进行自行开具。业务划分方面，在现行国地税合作规范2.0框架内有一窗式办理的要求，但不能简单的理解字面意思，就把所有业务都推到窗口，窗口只是受理，之后的业务流转要根据业务权限划分在不同的部门进行办理。人员管理方面，对新进人员应该在征收一线工作3-6个月，以此来熟悉地税的业务，之后再根据工作需要进行岗位的调整；建立能上能下的机制，让机关干部放下身架到基层一线去体验生活，重温一线工作业务的流程。
　　以上观点可能并不成熟，但绝不是借此发牢骚，我是真心实意的想为地税的发展贡献一份力量。
　　

一名基层地税人
　　2016年3月