一位现代城市管理者的胸襟

孙建平视察旧改情况 □资料照片

    民有所呼，动员社会力量来“应”

    南京西路沿线是上海最高大上的商业街之一，世界知名的奢侈品在这里都能找到。但转过街角，百姓最亟需解决的问题是什么？2013年7月，孙建平上任没几天，就来到南西街道调研，这是他自己选的三个联系点之一。

    百姓说，我们买菜难，不是买不到菜，就是太贵。孙建平一了解，很远才有个菜场，高档地段门面租金太高了。他立即和周边企业商量，开出廉价菜市，设置自助售菜机，百姓终于吃上了平价菜。

    静安寺街道党工委书记胥燕红记得，孙建平到静安后第一个春节，就来和乐龄站点的老人们一起吃午饭。被儿女们接回家过年的老人们急着要赶回站点，儿女们听了都不信，不想却是真事。

    一位老人说，每星期能洗上一次热水澡就好了。孙建平了解到，这样的人家有2500户，其中1800户是老人。大众浴室因为各种原因办不下去了，孙建平立即去找企业，开出了18个社区为老助浴点。

    孙建平说：“以前的好政府是民有所呼，我有所应，而现在的好政府是民有所呼，我们就要动员社会力量来‘应’。”在他的要求下，静安区的各部门和企业都主动对接街道，为居民解决各种急难愁事，以前到处求人办事的胥燕红这样的基层干部别提多开心了。

    改善百姓居住环境

    孙建平知道，要彻底改善百姓的居住环境，就得加快推进旧区改造。孙建平上任前3年，静安区胶州路上曾发生过一场震惊全国的大火，区里把很多精力都放到善后工作中去了。孙建平提出，随着善后工作进入尾声，静安要走出阴影，将工作重心转移到发展上，他的话掷地有声：“尤其是旧改，解决百姓的居住困难是最大的民生。”

    上海“十二五”期间二级以下旧房要全部拆平，静安区2年要完成5年旧改任务，难度可想而知。为此，孙建平来到旧房较多的江宁街道深入调研，思索良策。房管局局长洪海明说：“孙书记改善旧改体制，抽调各委办工作人员，重心下移，成立了3个区委基层工作组，到居民中去，破解了征收中的一些难题。”

    江宁街道党工委书记曹卫东说，淮安路686地块因为种种原因征收过一次没有成功，孙建平多次调研，对政策因地制宜作出调整，百姓非常拥护。“每当这样的难题解决了，孙书记都非常兴奋，会从家里拿了酒来和同事、居民们一起庆贺。”

    孙建平是一位有激情有理想的人，对百姓情深意长，对未来充满希望。身边的人都说他善于统揽全局协调各方，干部培养、经济建设、社会发展，他都抓好落实，努力推进。他说：“要继续保持静安的发展优势，让静安区成为上海发展的标杆。”

    上海展览中心曾是上海地标性建筑，占地面积很大，展会面积却并不大，随着上海新的展会场馆不断建成，这里的利用率越来越低。孙建平为让这片黄金之地活起来，组织相关部门精心规划再开发再利用。他对干部说：“未来的静安区将加强与上海展览中心互联互动，协同推进周边区域改造提升，全力打造中心城区公共文化活动中心。”干部们都被他描绘的蓝图所打动。

    不断推进“城市更新”

    静安区只有不到8平方公里的面积，更不要说有什么资源了。孙建平认为，这就更需要打造出一支具备“世界眼光、战略思维、改革精神、群众方法”的高素质干部队伍。

    去年，为提升对城市建设、经济金融等静安转型发展重点行业、重点领域的服务水平，300余名干部“带着课题进课堂”。培训结束，两大本学习体会送到孙建平面前，他高兴地题了“视野”两字，寄托他对年轻干部的厚望。

    今年1月，静安区启动了“十三五”规划公众愿景征集调查。眼睛向下，是为了更好地了解生活和工作在这里的人对静安发展的需求。孙建平力主在邀请市权威部门作前期咨询的同时，联合国际知名的罗兰贝格管理咨询公司，从全球视野出发，客观评价静安与全球特大型城市中心城区之间存在哪些差距。这样的调查和咨询让规划制订部门受益良多。

    静安区已有7家创客空间、100多个创新创业团队。孙建平要求静安区利用碎片化的零星空间为创新主体提供足够的成长空间，努力让静安区成为科创成果转化的中心。

    团区委副书记徐豪说，一个年轻创客在团市委举办的座谈会上提出做订车位APP的设想。第二天一早，他没想到区委书记会邀这位创客到办公室详谈，而且当天就协调十几个部门为他的“立马订车位APP”开发提供政府部门的支撑，让这位年轻创客深受感动。

    “城市更新”是孙建平刚到静安区工作时提出的理念。他认为，没有资源的静安区要将丰富的文化资源有效转化为不可复制、无法替代的独特优势；要用功能优势替代区位优势，调整建筑形态、产业业态，丰富城市功能，支撑区域发展；要以政府服务专业化，加快形成适应现代服务业发展的要素市场和社会环境，用优质服务支撑现代服务业发展。

    南京西路传统的商业优势已经受到挑战，静安区正在考虑通过立体化的城市设计方案，地上连通形成连廊，地下连通形成地下商业街，从轨道交通引入大客流。目前，有“金三角”之称的梅龙镇、中信泰富和恒隆广场楼宇连通方案已吸引了多家国际知名设计机构参与设计。

    或许，比这样“上天入地”的商业街更有魅力的还是高楼背后的小路，在静安区的这些小路上漫步，文化名人故居或历史文化遗存不时映入眼帘。孙建平说：“要在风貌上保持上海的历史年轮，在文化上保持上海的历史文脉，在群众需求上提供更多城市功能。”这就是这位真诚、真干的城市管理者不断推进“城市更新”中最动人的一部分。

    孙建平说，他是个理想主义者，当环境和理想有差距时，他会去改变。“作为这个地区的城市管理者，我们很重要的一个使命和责任就是守护市民的幸福，避免出现‘灯下黑’。”

    今年7月1日，在聆听习近平总书记讲话的百余位全国优秀县委书记中就有孙建平的身影。总书记的谆谆教导，其他优秀县委书记的事迹激励，让他深感责任重大，使命光荣。回到上海后，他在静安区会议上说，面对荣誉，正确的方法不是谦虚表白，而是努力用行动证明我们可以做到！静安将继续诠释“人在一起不是团队，心在一起才是团队”的深刻含义。

    □据《经济日报》沈则瑾/文