甘肃省林业厅关于进一步加强厅系统驻村帮扶工作队队长管理工作的通知

                                甘林办函〔2015〕728号

厅直各单位，厅机关各处室：

    根据《甘肃省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》（以下简称《实施办法》）和省委双联办《关于全省驻村帮扶工作队整合组建以来运行情况的通报》精神，为进一步加强厅系统驻村帮扶工作队管理，充分发挥驻村帮扶工作队突击队作用和双联行动帮扶作用，现就有关事项通知如下：

    一、深化思想认识，强化组织领导

    选派驻村帮扶工作队到贫困村开展扶贫工作，既是落实“1+17”精准扶贫方案的现实需要，也是培养锻炼干部的重大举措。各联村处室和单位要把驻村帮扶工作与践行“三严三实”、持续改进干部队伍作风结合起来，把驻村帮扶工作摆在重要位置，加强对驻村帮扶工作队队长的工作指导，全力支持他们驻村开展帮扶工作，帮助解决他们工作生活方面的问题。驻村帮扶工作队长要深刻认识做好干部驻村帮扶工作对于贫困村加快发展、贫困户脱贫致富的重要作用，把参与帮扶工作作为经受锻炼、提高素质的重要平台，全身心地投入到帮扶工作上来，真正做到“下得去、蹲得住、干得好”。积极发挥主观能动性，提高工作实效，充分发挥驻村帮扶工作队作用，推动精准扶贫与双联工作整体上台阶、上水平。

    二、加大培训力度，提升帮扶能力

    各联村单位要统筹安排驻村帮扶工作队队长和双联干部的培训工作，创新培训方式，注重培训效果，以学习扶贫政策、掌握帮扶技能、明确帮扶职责为重点，加大驻村帮扶工作队队长和双联干部的培训力度，全面系统提升驻村帮扶工作队队长、双联干部的政策水平和帮扶能力。一是全面研读政策。重点学习习近平总书记关于精准扶贫的战略思想、省委省政府关于全省精准扶贫精准脱贫工作的决策部署和“1+17”精准扶贫方案，让驻村帮扶工作队进一步认清形势、吃透精神、掌握政策。二是提高帮扶技能。准确掌握工作要领、基本方法和纪律要求，明确基本职责任务，依据贫困村实际，围绕当前精准扶贫、双联工作的主要任务及措施，有针对性地开展工作，不断提高驻村帮扶工作队队长的工作水平和服务能力。

    三、聚焦“两项行动”，明确职责任务

    驻村帮扶工作队要按照省委省政府关于驻村帮扶工作队的一系列部署，突出双联行动与精准扶贫融合联动导向，助推精准扶贫精准脱贫工作深入开展。一是抓好精准扶贫政策的宣讲工作。驻村帮扶工作队队长要带领驻村帮扶队员深入农户宣传“1+17”精准扶贫政策，讲清讲透“1+17”文件蕴含的政策利好，确保各项政策广而告之、广为人知，真正把政策明白、明晰、明确地交给群众，进一步激发群众自力更生、脱贫致富的内生动力。二是充分发挥驻村帮扶工作队在精准扶贫中的生力军作用，按照《实施办法》规定的职责任务，围绕“六个精准”的要求，坚持分类指导，全方位联系，多举措帮扶。要在摸清扶贫对象家底，建档立卡和建立精准扶贫大数据平台的同时，瞄准精准扶贫目标任务，帮助贫困群众制定脱贫计划，解决实际困难，发展富民产业。三是把驻村帮扶工作队和双联行动的制度有效地结合起来，调整优化双联力量，统筹运用好双联行动与驻村工作队这两支力量，绝不能以驻村帮扶工作队代替本单位正常的帮联任务，也绝不能以干部轮流驻村代替工作队正常的蹲点工作，发挥好驻村帮扶工作队作为双联行动助推精准扶贫的“管道”和重要抓手作用。四是深度挖掘总结双联助推扶贫，驻村帮扶和富民产业培育等方面的好经验好做法，加强宣传推广，为厅系统深入开展双联行动和精准扶贫工作提供借鉴和参考。

    四、健全制度机制，加强日常管理

    各双联单位要把干部驻村帮扶工作列入年度目标考核体系，进一步完善考核指标。驻村帮扶工作队队长要严格执行《实施办法》，全面落实干部驻村帮扶工作责任。一是落实驻村工作考勤制度。驻村帮扶工作队队长要脱离原单位工作，集中时间精力开展帮扶工作，遵守吃住在村的要求，严禁“走读”和“两头跑”现象，确保每年达到220个工作日以上(含因公出差、开会和培训)，其中驻村时间达到160天以上。二是落实请销假制度。驻村帮扶工作队队长因特殊原因确需请假的，由乡镇党委书记审批，报县委双联办备案。对在执行请销假制度方面存在弄虚作假、谎报瞒报的，一经发现，将严肃问责，并在厅系统进行通报。三是落实驻村工作记实制度。驻村帮扶工作队坚持记录《驻村帮扶工作队工作日志》，及时运转工作台账，如实记录帮扶事项和完成的工作。四是落实工作报告制度。驻村帮扶工作队队长每月底向当地双联办、扶贫办、派出单位和乡镇党委报告工作进展情况。五是落实工作纪律约束制度。驻村帮扶工作队队长要严格遵守中央“八项规定”、省委“双十条”规定，按照“三严三实”和双联行动“三个防止、八个不准”的要求驻村开展工作，树立驻村帮扶工作队的良好形象。

    五、加强督导检查，落实考评制度

    各单位双联办要依据《甘肃省驻村帮扶工作队考核评价办法》，以驻村情况、工作情况、工作成效等三个方面的内容为重点，加强对驻村帮扶工作队队长的督促和检查，对措施不得力、效果不明显的帮扶干部，要批评教育，限期整改。利用建档立卡信息化管理平台，对驻村帮扶情况，逐村逐户、逐个项目、逐项措施实行台账管理制度，跟踪督查，定期通报，年底考核。厅双联办要积极配合省委双联办和组织、扶贫等部门抓好厅系统驻村帮扶工作队的日常管理，督促指导秦安县省直双联单位全面落实《实施办法》，确保驻村帮扶工作队全面履行工作职责。

                                                      甘肃省林业厅 

                                                    2015年12月22日