领导干部对党风廉政建设问题终身负责

    “一名科级干部没有按时请病假，兰州经济区纪工委对其见面谈话后，在全区进行通报处理，并让其做了深刻的检查。”今年以来，兰州经济区党工委坚持树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，切实负起对部门的党员、干部的教育管理和监督之责，坚持落实好“一岗双责”和“一案双查”制度。8月21日，兰州经济区党工委副书记、纪工委书记杨盛泉就如何落实好党风廉政建设责任制和推进反腐败机制改革创新接受了本报记者的采访。

    记者：推进党风廉政建设和反腐败工作的关键在于落实，请您谈谈经济区如何落实党风廉政建设和反腐败工作责任机制？

    杨盛泉：上半年，我区成立了党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，制定了《兰州经济技术开发区预防腐败工作联席会议议事规则（试行）》和《兰州经济技术开发区党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组会议议事规则（试行）》等制度，为反腐败工作提供了制度保障。

    同时，我区还建立了完善的党风廉政建设和反腐败工作责任落实机制。并结合目标责任书，明确各部门主要领导对落实本部门党风廉政建设的责任机制，切实负起对部门的党员、干部的教育管理和监督之责，更好落实“一岗双责”和“一案双查”制度。目前，我区党工委正在着手研究制定切合实际的反腐倡廉制度，年内将报市纪委备案后实施。

    记者：加强和规范“三公”经费的管理，不仅能有效降低行政运行成本，还能促进党风廉政建设，请您谈谈经济区在“三公”经费的管理方面做了哪些具体工作，效果如何？

    杨盛泉：为了厉行节约，我区制定了《兰州经济技术开发区关于机关公务接待管理办法》，坚持落实“三定”，即：定标准，严格制定公务、商务接待标准，根据接待事由确定陪同人数，接待范围和用餐标准；定额度，严格根据工作需要限定消费额度，决不允许任意消费的情况发生；定核查，严格控管各部门“三公”消费，坚持一月一结账，一季度一考核，严格跟踪核查“三公”经费的使用情况。

    今年以来，我区严格控制公务、商务接待标准，进一步加强和规范财务工作，要求各财务部门支出超过5000元须党工委、管委会分管领导签字。在“三公”经费上，上半年，本级财政“三公”经费总支出85.06万元，较去年同期下降310.09万元，节支率78%；其中，发生公务接待费用4.53万元，较去年同期减少39.44万元，节支率90%；发生车辆运行及维护保养费64.59万元，较去年同期减少42.32万元，节支率40%；未发生公务出国（境）费用；仅发生招商引资等外出活动费用15.94万元，较去年同期减少228.33万元，支节率93%，主要原因是招商引资工作重心从去年三区融合发展后的大规模外出招商转为跟踪推进项目的落地建设。

    记者：经济区党风廉政建设取得一定成绩的同时还存在哪些问题，下一步将如何深入推进党风廉政建设和反腐败工作？

    杨盛泉：今年以来，虽然我区围绕落实党风廉政建设责任制方面取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，需要进一步改进和完善。主要体现在：监督意识“弱”。长期以来，各单位、各部门接受同级纪委监督的意识都较为淡薄。虽然落实“三转”后该情况得到了极大的改善，但是在督查方法上、督查效果上，加强日常监控上都有很大提升空间；责任追究“软”。主要表现为重表彰轻处罚，以往一般都是对落实责任制较好的部门进行表彰奖励，而对落实责任制较差的部门没有深入追究。

    今后，我区将全面推行党务公开、政务公开，深入开展好岗位风险预警防控工作，坚持权力公开透明运行，避免权力过于集中和暗箱操作给权力寻租提供机会。严格实行终身追究，特别是对一些重大决策、重大工程项目将进一步加强责任追究，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。对于领导干部在任期内发生的党风廉政建设方面的问题，不论什么时候暴露出来，也不论其职务发生了什么变化，都应终身负责，追究其领导责任，完善监督机制防范风险。