兰州市积极探索项目建设团队化管理模式 切实提高项目工作效率

今年以来，兰州市积极探索项目建设团队化管理模式，制定出台《兰州市组建项目建设管理团队办法（试行）》，组成项目建设管理团队，把涉及项目建设的审批、监管、建设等分散在各部门的职能制整合起来，通过团队集成服务，变项目“一对多”为部门“多对一”，变企业“多头跑”为部门“共同办”，切实提高了项目工作效率。目前，全市共组建项目管理团队370个。其中，市级110个，区县级260个。

（一）注重前期辅导，夯实团队工作基础。把项目合规性审查、组建培训和跟踪指导作为前期工作重点，着力解决团队如何建、方案如何定、工作如何干的问题，为团队工作开展奠定了基础。一是从源头上把控，确保组建团队的项目要件合规。列入第一批组建团队的54个、第二批52个项目，均是经过国土、规划、生态等部门审核、符合建设条件的项目。二是强化辅导培训，明确团队组建方法。市、区县采取以会代培形式，及时组织召开团队项目推进会议，明确了项目团队化管理成员构成、工作方案制定、团队运行调度等事项，保证会操作、能抓实。三是掌握项目建设计划，制定工作方案。行业主管部门与项目建设单位充分对接，依据工作内容、审批流程和时限、建设工期等，提前梳理工作任务、时间节点和项目风险点，以工作方案和甘特图的形式安排团队工作推进计划，方案经指挥长审定后严格执行，增强了方案的可操作性。

（二）突出运行管理，精准服务项目建设。一是“量身定制”审批流程，缩短审批时限。在组建团队的110个项目中，56个新建项目团队成员按照任务分工，结合项目实际分类梳理审批流程，列出进度清单；项目单位及时提供办理要件，团队成员落实审批办理。二是解决“卡点”“堵点”问题，打通项目障碍。项目涉及手续变更、土地征收等各类问题，根据涉及层级明确分类分级办理责任，团队成员跟踪掌握工作进度。今年以来，行业项目管理办公室和团队管理办公室已协调解决本级范围内38个项目72个问题事项。

（三）强化组织调度，各级作用发挥充分。一是指挥长统揽全局作用得以充分发挥。各位指挥长普遍采取了项目现场调研督办、会议安排调度、个别指导协调等多种形式，亲自部署团队工作和协调解决问题。二是行业项目管理办公室牵头作用得以充分发挥。紧盯阶段性工作任务，做到事前部署、事中跟进、事后小结并向指挥长汇报。三是项目管理团队主抓落实作用得以充分发挥。把工作安排与督查讲评结合起来，重视调动团队成员工作积极性，促进节点任务完成。目前，大部分工作任务已按要求推进。四是加强督查跟进，团队规范化运作良好。市政府督查室、市重大办对110个项目管理团队工作运行情况先后开展了两次专题督查，分类分步对团队工作运行情况进行专项督查。在督查工作中，做到督导团队工作任务落实与团队管理规范化再培训、团队成员信息核查、问题梳理相结合，调整充实了46个项目管理团队的成员，促进了团队工作规范化开展。

  通过以上措施，兰州市项目建设工作效率极大提高。1-7月市列重大项目完成投资262.23亿元，占年度计划投资45.4%，投资进度比全省高5个百分点。其中，新建项目完成投资54.7亿元，占年度计划投资51.55%，投资进度比全省高6.5个百分点；新建项目开工率达到69%，比全省高10个百分点。