守护雄关蓝天——嘉峪关市燃煤小锅炉“清零”攻坚行动纪实
10月31日17点31分，随着兰州正大嘉峪关育成六场2蒸吨燃煤小锅炉烟囱的落地，标志着我市全面完成了2017年辖区内燃煤小锅炉整治工作，完成了省政府下达的目标任务。
燃煤锅炉淘汰改造是我市2017年大气污染防治方案中的一项主要工作，也是中央环境保护督察组向我市反馈的一条重要问题，能否在10月底前完成淘汰任务，直接决定着我市能否通过省政府目标责任考核，能否将中央环保督察反馈的问题整改落实到位，能否胜任“环境卫士”的岗位职责、为市民守卫好这一方碧水蓝天净土。
“2017年10月31日前，建成区内燃煤小锅炉全面‘清零’，建成区外完成燃煤小锅炉清单中75%以上整治任务。”这是国家、省政府的下达我市的大气污染主要防治指标，必须不打折扣，保质保量按时完成。随即，一场燃煤小锅炉“清零”行动攻坚战打响了，从先期的摸底调查，到最后的各个击破，拆除清理工作有条不紊：
——2月10日，燃煤小锅炉摸底调查工作先期展开。
——5月16日，印发《嘉峪关市大气污染防治指挥部办公室关于开展燃煤小锅炉“清零”行动的通知》，建成区内燃煤小锅炉“清零”行动正式启动。
——7月12日，印发《嘉峪关市大气污染防治指挥部办公
室关于做好燃煤小锅炉整治工作的通知》，建成区外燃煤小锅炉淘汰工作正式启动。
——7月18日，农村区域燃煤小锅炉淘汰整治安排部署会议召开，标志着农村区域燃煤小锅炉淘汰改造工作开始推进。
——8月11-14日，市环保局组织三区、网格员开展地毯式排查、下发整改通知书，全面开始建成区内燃煤小锅炉整治工作。
——9月15日，机场路加油站、兰新东路、迎宾东路附近区域30余台燃煤锅炉全部淘汰，随即该区域集中供暖管线开挖。
——10月29日，阳光路李家大院、团结村雄关种业等单位8台燃煤锅炉被强制拆除，我市建成区内燃煤小锅炉实现了全面“清零”。
——10月31日，正大公司7台燃煤锅炉拆除，标志着我市建成区外燃煤小锅炉整治任务全面完成。
摸底排查、宣传动员、业主自拆、现场核查、强制拆除，在这一系列的“组合拳”，使我市燃煤小锅炉整治工作强势推进、全面完成。回顾近一年来的燃煤小锅炉清理整治工作，充满了艰辛坎坷，群众的不理解、不认可，甚至上访阻挠，都曾让我们的工作陷入僵局，但尽管荆棘丛生，环保人却从未认输，迎难而上，积极主动做工作，从容不迫抓落实，最终在规定时间内完成了整治工作。
而我有幸参与并见证了这一切。
2017年10月，眼看就要到燃煤小锅炉整治工作的最后期限，经统计，辖区内尚有80余台锅炉未拆除，严重影响燃煤小
锅炉整治工作的进程。10月24日下午，环保局召开了“清零”行动攻坚会，“他们不拆，我们帮他们拆，要将所有排查出来的锅炉全部包干到人，利用5天时间集中整治，5天过后还不拆的我们就强拆！”，侯银泉局长坚决的说。随即，包括淘汰后复核的锅炉共160余台全部包干到人，25日、26日、27日市环保局全体干部职工深入现场，对小锅炉使用业主动之以情、晓之以理，讲政策、讲法律督促自拆。通过3天的集中整治，截止10月27日，160余台锅炉中，除8台拒不拆除外，其余锅炉全部拆除或改造，“清零”行动取得初步成效。
只要有一台锅炉未被拆除，“清零”行动就不算成功。27日，经局领导沟通协调，联合市公安局、市综合执法局成立了燃煤锅炉淘汰攻坚工作组，28日上午，工作组在裕达酒店集合开始对剩余8台锅炉进行强拆，市电视台记者受邀随行。
攻坚工作组第一站选在了阳光路李家大院，这家锅炉拆除难度为8家“钉子户”之首，从7月份燃煤锅炉整治动员拆除以来，在下达锅炉整改通知书到后，先后数次督促其自拆，均态度强硬，拒不拆除，采取不接电话、躲避见面等方式对抗整治工作。同时，这家锅炉附近还有多台锅炉未拆除，而附近未拆除锅炉的业主对李家大院均呈观望态度，李家大院的锅炉能否被拆除，直接决定着剩余锅炉能否顺利拆除。
打蛇打七寸，擒贼先擒王。28日早上，在我的引导下，市公安局环保刑侦分局赵红刚局长、市综合执法局镜铁支队杨治安队长以及酒钢西部重工工人和一辆25吨的大吊车进入了李家大院。我正准备给院主打电话时，院主李亚军怒气冲冲的出现
了，为了不激化矛盾，攻坚组现场对其进行了再次劝解，在耐心细致地劝解下，院主终于主动打开了锅炉房门。早上10：20分，李家大院锅炉烟囱落地，水电断开，锅炉主体查封。
在跟工作组告别时，院主李亚军也吐露心声，他表示理解环保同志工作的不容易，也知道小锅炉拆除工作的初衷与苦心，只是因为锅炉拆除后的取暖问题还未解决，他才对锅炉拆除一拖再拖。从最开始的剑拔弩张到最后的握手言和，初战告捷让工作组信心倍增。
与此同时，第2家路路通北侧大院的锅炉拆除工作也在有条不紊的准备着。根据之前反馈的工作情况，这家锅炉业主姓王，有自行拆除的意愿，原本预期拆除工作应该会比较容易，但万万没想到，拆除这台锅炉却费了九牛二虎之力。在我跟业主打电话沟通时，业主就对拆除锅炉表达出了强烈的不满，甚至在我对其表明身份后依然态度十分恶劣。锅炉房门打不开，拆除工作陷入僵局，万般无奈之下，市环保局副局长张文辉同志想出了一个折中的办法，先把外围的烟囱拆除，然后继续打电话做工作。此时，事情出现了转机，我们从侧面了解到，该院主有亲属也在政府部门任职，张文辉同志便和该院主的亲属沟通联系，希望其对该院主做工作能够配合工作组将锅炉拆除。功夫不负有心人，在多方做工作下，院主终于让看管院子的工人撬开了锅炉房门，同意让我们拆除锅炉，紧张的工作后，第2台锅炉拆除完毕。12时20分，第3家、第4家锅炉顺利拆除。
中午，简单的就餐后，工作组继续进行锅炉拆除工作。
13时40分左右，工作组来到了第5家，阳光路万悦酒店。
这家酒店的锅炉拆除工作由宣教中心都乖堂同志包干，我们到来之前，他已经提前到达现场并和酒店负责人取得了联系，负责人表示可以先拆除外围的烟囱，等他联系好工作人员前来打开锅炉房门后再对其余设施进行拆除。在前期摸底排查中，这家酒店登记在册的只有一台小锅炉，在后期督促自拆中，一直未按要求拆除，在环保局工作人员对该锅炉进行现场督促拆除时，发现该酒店除了登记在册的1台小锅炉外，还有另一台大锅炉，且极其隐蔽，在前几次的清理过程中均未被发现，这次我们一并进行了拆除。锅炉拆除完成后，酒店负责人表示因其一直在外地，无暇顾及锅炉拆除，对因此给我们带来的麻烦深表歉意。
在对万悦酒店锅炉拆除的同时，我和支队钟寅春还有组织拆除的负责人，一起去查看好运轮胎屋后的1台锅炉。因为锅炉业主无法确定，不能从正门进入且锅炉位置偏僻，吊车无法靠近，只好放弃。
回到局里，张文辉同志把拆除情况向局长汇报后，局长坚决的说：“难度再大也要拆除，不能因为这1台影响我们清零行动！”说罢，便带领张文辉、赵航和我再次到了阳光路好运轮胎锅炉现场，发现拆除确有难度，我和赵航分别与租户和房东联系后，再次确认这是一台无主锅炉。这给我们的拆除工作带来了不小的困难。
为了保证29日的拆除工作能够顺利进行，我们兵分两路，局长侯银泉和赵航继续在现场找锅炉业主，同时研究拆除方案。张文辉同志和我先行离开，到雄关种业、科牧华养殖合作社、
绿茵花木合作社踩点，为明天拆除工作做准备。
17:00分左右，首先到达文殊水泥厂北侧的雄关种业，我们到达现场后，给企业负责人打电话，电话始终无人接听，只好作罢。现场也无人前来，根据这种情况，我们判断，业主肯定是自己不会拆了，只能强拆。随后，张文辉打电话联系好了吊车和氧气焊师傅后，我们离开了雄关种业。
17:30分左右，我们到达位于中沟村的绿茵花木合作社，确定了拆除方案后，随即前往科牧华养殖合作社。
17:50分左右，到达科牧华养殖合作社，经耐心给其讲解国家和省上政策，以及燃煤锅炉强拆给其带来的不良影响后，该合作社负责人表示愿意立即自行拆除，并会把拆除后的照片发给褚明天（此台锅炉包干人员）。同时，赵航那边来电话，说局长要求速来拆除好运轮胎屋后的锅炉。因为天色已晚，拆应该是来不及了，于是我们决定第二天等雄关种业和绿茵花木合作社锅炉拆除后再去想办法拆除。同时，我们立即通知了公安局、综合执法局和社区网格员，要求他们明天协助我们一起拆除好运轮胎屋后的锅炉。
18:20分左右，我们回到局里，确定好29日的行走路线、集合地点后，回家休息。
10月29日（星期天），早8:30分，局领导和负责拆除锅炉的工作人员均已到单位，经简单的部署安排：局长负责在局里坐镇，随时准备指挥和处置各种突发事情；张文辉同志带领我和监察支队的钟寅春、尤兴达、许焘负责现场拆除工作；吴晓慧同志在局里负责调度、收集锅炉拆除资料、整理档案。我
们到达雄关种业门口后，迎接我们的是紧闭着的大门，只有一个工作人员站在门口满脸戒备的看着我们，我下去和他沟通，让他开门，他说他给负责人打电话。打完电话后，他告诉我负责人不让他开门，我意识到今天的拆除工作可能会不太顺利。随即，尤兴达、钟寅春、许焘也走到了门口。
尤兴达：“我们是嘉峪关市环保局执法人员，这是我们的执法证，我们现在要对你们厂进行检查，同时拆除你们的燃煤锅炉，请把门打开。”
看门人员：“我不开。”
尤兴达：“请你们老板过来。”
看门人员：“老板不在。”
尤兴达：“那给你们老板打电话。”
看门人员给老板打电话，老板不接，拨通了厂长电话。
厂长：“你们大清早的，开这么多车和吊车到我们门口干啥来了！大冬天的就要拆我们锅炉，有你们这么办事的吗？”
尤兴达：“请你到现场来，我们当面说，现在我们要进厂进行检查，你给你们看门人员说，把门打开。”
厂长：“不开。”随后挂断了电话。
尤兴达再次要求看门人员打开大门，看门人员拒绝开门，并离开门房，躲了起来。
许焘用执法记录仪拍摄下了整个过程。
随后，张文辉同志跟镜铁区的张雪斌副区长联系沟通，文殊镇一名副镇长和工作人员及村委会主任相继来到现场。
村委会主任在多次尝试跟老板取得联系，但均未果。同时，
文殊镇副镇长告诉我们，他们之前一直尝试与老板联系，但老板不接电话，他们最近几天也无法跟老板取得联系。顿时，拆除工作陷入僵局。张文辉同志向局长请示后，局长指示我们先去拆另一家。
10点30分左右，我们到达中沟村的绿茵花木合作社，这是中沟村孙主任开办的合作社，在紧闭的大门口，我联系到了孙主任，他表示马上到现场。
孙主任到达现场后满脸不情愿，见此情形，张文辉同志和徐镇长开始给孙主任苦口婆心的做工作，希望孙主任能以大局为重，配合我们的工作，在耐心劝说下，孙主任虽然很不情愿，但还是打开了锅炉房的门，绿茵花木合作社的锅炉开始拆除，由于建筑物的影响，吊车无法靠近锅炉房，只能依靠人工拆除。负责拆除的几位工人分工协作，扶住烟囱后用氧气焊切割，大约5分钟后，烟囱被割断拆除，锅炉水电断开、贴上了封条。
与此同时，徐镇长打通了雄关种业老板的电话，并示意让张文辉同志接电话，张文辉同志在电话中向雄关种业的老板讲道理、讲政策、讲法律，最终其表示愿意配合，我们再次回到雄关种业将其锅炉进行了拆除。锅炉拆除完毕后，尤兴达和钟寅春对厂长拒不开门接受检查的行为进行了严厉批评并提出严重警告。
至此，只剩下好运轮胎的锅炉没有拆除，为了拔掉这最后一颗“钉子”，打通“清零”行动的最后一公里，我们简单的吃完午饭后就到了好运轮胎的锅炉拆除现场。
13:10分左右，我们到达好运轮胎门口。在仔细查看了现场
情况后，因为正门无法进入，我们决定用吊车把拆除工人送到二楼楼顶，再从二楼楼顶，顺着消防梯到锅炉房顶，最后拆除锅炉烟囱。按照计划，2名氧气焊切割人员先后被送到二楼楼顶，随后锅炉烟囱被拆除。
14:04分，好运轮胎屋后烟囱拆除。至此，全市建成区内73台燃煤锅炉彻底“清零”。当我将建成区内所有锅炉都已“清零”的消息发到微信群后，大家都很激动和振奋。
回程路上，微信群里收到了张冈发出的好消息，正大公司黑山湖猪场的2台承压锅炉也拆除了。这应该是最难啃的硬骨头了，正大公司锅炉台数较多，改造费用超过2000万元，多次向政府提出明年改造的要求，为了拆除正大锅炉，局领导曾多次到现场查看情况，将国家和省政府的要求告知，让正大公司心存的最后一点侥幸也荡然无存，同时要求他们自行拆除。迫于压力，今天他们终于自己拆除了2台。
17:58分，侯银泉同志在微信群里说：“任务仍然没有完成，明天集中力量把正大的拆除吧。”当看到这条消息后，我才意识到，我们的拆除任务任重而道远，还不能高兴的太早，正大的锅炉要是拆不够数量，我们的任务还是不能完成。
10月30日（星期一），今天必须把正大公司的锅炉拆除。一大早，毛铁就找到我，要求联系综合执法局人员一起参与锅炉拆除行动，同时毛铁已经联系好了吊车，从市区出发直奔正大公司新城野麻湾管理中心。期间，毛铁与正大公司嘉峪关的负责人唐总取得了联系，对方表示锅炉可以拆除。
10:30分，毛铁、尤兴达、许焘还有综合执法局的2名同志
一起到达新城野麻湾管理中心。到达现场后，毛铁给正大公司唐总打电话，说要开始强拆锅炉，唐总说让他们再等一下，要求再给市上领导汇报一下。
15:00分，我将《嘉峪关市环境保护局关于正大公司燃煤小锅炉淘汰问题有关情况的报告》，送到了市政府。在得到主管副市长“同意上报意见”的批示后，局长指示，“明天由正大公司再自行拆除7台燃煤锅炉，由毛铁和监察支队的同志负责现场督查，再晚也要全部把7台锅炉拆除完毕。”
10月31日（星期二），早上10：00分，毛铁、尤兴达、许焘到达正大公司新城野麻湾管理中心，燃煤锅炉开始拆除。
10:30分，育成五场锅炉拆除……
11:38分，育成一场锅炉拆除……
12：54分，育成二场锅炉拆除……
13:47分，育成三场锅炉拆除……
14:51分，育成四场锅炉拆除……
15:12分，正大肥猪销售中心锅炉拆除……
17:31分，黑山湖育成六厂锅炉拆除。自此，建成区外燃煤锅炉按计划完成了75台的整治任务，占建成区外锅炉总数的78.95%，同时，这也代表着全市的燃煤锅炉整治任务顺利完成。
这次锅炉整治，市环保局全体职工充分发挥了大气污染治理的铁军、燃煤锅炉整治的先锋这一中坚作用，顽强挺进，奋力拼搏，全面完成了燃煤锅炉“清零”任务。同时，这次行动也进一步增强了全体干部对治污攻坚的信心决心，必将为今后做好全市环境保护工作打下坚实的基础。
后记
在这次燃煤小锅炉“清零”行动中，没有一位领导说情、打招呼，这给我们的工作提供了坚强有力的支持，也为我们顺利拆除锅炉，完成工作任务减少了许多阻碍。
在此次燃煤小锅炉“清零”行动中，市环保局全体干部职工全部开着私家车去现场，党员干部、领导干部、普通职工全体出动，甚至已怀孕8月有余的崔丽霞和杨洁2位同志也主动承担起了每人2台的拆除任务，亲自去现场督促企业拆除锅炉。企业业主为之所动，自行拆除了锅炉。在整个行动过程中，全局干部职工没有一句怨言，保质保量完成了任务。成果是通过每一位干部职工辛勤努力取得的，属于每一位为此拼搏的环保人，理应为他们的付出点赞。（嘉峪关市环保局 达臻国供稿）