甘肃兰州难缠垃圾困扰老旧楼院背街小巷 反反复复根治难（图）
原标题：无人清理投诉多反反复复根治难
难缠垃圾困扰老旧楼院背街小巷
本组图片均为资料图片七里河区河湾堡东街68号附近
盐场路西北汽车商城门口
建兰路嘉禾园小区
骆驼巷
8月18日兰州晚报报道了雁西路2914号附近的垃圾问题
近年来，随着城市建设的发展，兰州城区的环境卫生更是大有改观，正逐步朝着卫生文明城市努力发展，对于相关部门一步一步的改善工作，每一位兰州市民都看在眼里。但是，转而望去，那些背街小巷、居民院落的环境问题却被忽视了。虽然在2014年，我市相关部门全面启动垃圾不落地工程，但是效果并不显著。记者整合2014年前半年相关垃圾类投诉，发现老旧居民楼院垃圾难清位居榜首，背街小巷垃圾成堆现象屡治不愈。在媒体曝光之后，相关单位随即出面清理，但时隔不久又会一如往日。
垃圾问题投诉层出不穷
“遍地垃圾，恶臭难耐……”是很多居民拨打投诉电话的主要原因，入夏之后，此类投诉层出不穷。
记者对2014年上半年，有关垃圾类投诉进行整合归类后发现，本报接到关于垃圾投诉最多的地方集中于老旧住宅小区、平房院落、棚户区以及“三不管”楼院。
市民将一袋小小的生活垃圾扔在地上并不起眼，但是平均每户居民每天产生1公斤的垃圾，100户居民每天就要产生100公斤垃圾，一个中型小区每天就有上千公斤的垃圾堆在墙角或路边时，对于居民而言情何以堪。
记者将所有投诉进行梳理后，发现盐场路西北汽车商城门口垃圾成堆；七里河区河湾堡东街68号附近的垃圾堆积一月无人清理；和政西街43
号单元门口垃圾成堆一月无人清理。飞天工贸公司家属院、秀川新村小区、邮电大楼民东小区、吴家园嘉禾园院内垃圾成堆；华林路十三中家属院内3个月无人清理垃圾；西固临洮街新乐花园垃圾遍地等情况严重。
对居民投诉的垃圾问题，多是由于长期不清，堆积面积较大，导致垃圾量不断增加，蚊蝇滋生、渗滤液的渗透等问题相继出现。市民对此状况叫苦连连，而相关社区部门也陷入尴尬两难的境地。
通常情况下，由于这些背街小巷与老旧小区院内，没有物业管理，也不属于环卫清扫范围，随着属地化管理，只能归辖区社区进行清扫，使社区被动进入了由服务单位向“清扫大队”的尴尬转变。
社区有些力不从心
面对背街小巷、老旧小区垃圾长期无人清理的情况，本报记者也试图在平时的采访中找到解决的办法，但是却发现，每次当媒体曝光之后，相关部门会及时进行清理清运，但是时隔不久又会死灰复燃。由于属地化管理的政策，社区工作人员只得亲自上阵清扫，花钱清运，但是对于居民每天不断产生的生活垃圾，社区也无能为力。
针对盐场路西北汽车商城门口垃圾成堆的现象，上川村社区的工作人员说，“每天我们都会派人去清理垃圾，可是清扫的速度比不上扔的速度，附近的工地晚上偷偷扔，居民一看清理完了，也开始乱扔……”主要原因在于，清扫的速度根本赶不上大家随手乱扔的速度。
近三年来，七里河区骆驼巷的垃圾都是市民打投诉电话，就会有人关注一下，但是对于解决的效果而言，并不乐观。纵观北街社区工作人员几年来的答复，多半都是，“小巷道的垃圾我们白天处理，居民晚上又会倾倒，由于巷道狭窄，垃圾车进不去，社区只好雇低保户先把垃圾拉出去……”
纵观本报报道的数十篇垃圾类投诉稿件，类似以上两个社区工作人员的答复非常多，答复中肯，解决问题的态度也很恳切，但是为什么垃圾问题一直无法根治？
据统计，基层社区每年具体工作多达180多项，承担的行政工作量非常大，但是当面对令人头疼的垃圾投诉时，他们除了协调该小区的物业公司进行清理之外就只能自行处理，酒泉路街道冯书记介绍说，“社区作为基层单位，对于垃圾清运的问题其实并没有实际经费。”
“我们本希望可以建立小区业主委员会，由居民来自主管理，但是由于各种原因无法实施，只好作罢，才造成了居民垃圾随手扔，没人清理就去投诉的恶性循环。”七里河区建兰北路社区主任高主任说，由于兰州市现有居民小区的归属问题较为多样，因历史遗留问题，造成很多老旧小区在管理上出现空缺，那么如何填补这些空缺成了关键。
让小区管理市场化
据了解，酒泉路街道辖区已经基本完成了物业管理全覆盖的工作，但是在实际工作中，还是存在一些问题，虽然有物业公司，但对垃圾成堆的问题也同样头疼。对于部分“三不管”楼院、房管所的房屋等等，社区协调物业公司进行清理，如果协调不下来，只能由社区清理，或者拨打上级物业办公室……总而言之，社区在垃圾投诉的问题上处在一个非常尴尬的处境。社区既不能制约物业公司，也不能对居民投诉置之不理，只能硬着头皮进行清理，可是这并不是一个持久的办法。
据悉，兰州市执法局在2014年投资1亿元，购进车厢可卸式垃圾车，对垃圾点、收集路线进行了全新规划，并启动了垃圾不落地工程，将全面解决单位庭院和住宅小区，包括“三不管”院落垃圾清运问题。
今年，按照兰州市委市政府关于加强物业管理工作的要求，城关区集中开展物业管理全覆盖，针对“三不管”楼院管理问题，试图转变管理方式。七里河区为了更好的解决背街小巷、部分“三不管”楼院环境问题，专门配备了上百位清扫保洁员，维护辖区卫生。
不难看出，各级政府部门面对环境问题，也在想方设法的寻求解决的方式，那么这些正在运行的方式，是否真的可以解决日益凸显的垃圾问题？
“面对小区的管理，应该建立长效机制，应用市场化的方式继续运作，如果仅仅依靠社区和街道来进行管理远远不够，如果小区有了业主委员会，自主的对小区物业公司进行管理，这样是不是既减轻了社区的工作负担，而且居民也有了自主性。”酒泉路街道冯书记建议道。兰州晚报记者 徐倩影 实习生 李妍
