省院召开全省检察机关专项整治对照检查阶段动员部署会议

      为推动规范司法行为专项整治工作持续深入开展， 5月14日，省院组织召开全省检察机关专项整治工作对照检查阶段动员部署电视电话会议，省院党组书记、检察长、专项整治工作领导小组组长路志强出席会议并作了重要讲话。会议由省院党组副书记、副检察长、专项整治工作领导小组副组长高继明主持，全省各级院党组成员、检委会专职委员及全体干警参加了会议。路志强检察长在讲话中要求全省各级院按照“全员参与、深入查摆，找准重点、精准发力，刚性约束、全面规范，努力形成规范司法、公正司法、文明司法新常态”的基本思路做好专项整治工作。关于对照检查阶段的工作，路志强检察长提出了四个方面的要求：
      一是切实增强规范司法行为的自觉性。路志强强调，全省检察机关要认真学习领会高检院曹建明检察长来甘肃调研时的讲话精神和检委会专职委员陈连福对规范司法行为的具体要求，深刻认识深化司法规范化建设的重大意义，充分认识开展专项整治工作的必要性和紧迫性。他指出对照检查阶段承前启后，是专项整治工作的关键环节。各级院要明白“磨刀不误砍柴工”的道理，牢牢把握好对照检查这一关键环节，下大决心、用足力气，深挖细查，找准自身问题及原因。要真正把专项整治工作抓实抓好，从而使严格公正文明规范司法的思想内化于心、外化于行、固化于制，努力形成执法办案新常态。
        二是深入查摆司法不规范问题。要坚持全员参与。每名干警都要把自己摆进去，真正做到全员参与、深入查摆。各级院班子成员、检委会专职委员要结合分管工作，带头查摆问题。业务部门作为整治重点，要结合工作实际，全面细致查摆自身执法办案中存在的不规范、不廉洁、不公正、不文明等问题。综合部门也要积极参与进来，着力查摆在工作作风、工作纪律、工作质效等方面存在的突出问题。要既查“共性”问题，也查“个性”问题，确保查摆问题纵向到底、横向到边。要坚持突出重点。具体做到五个“围绕”，即：围绕人民群众反映强烈的问题查摆；围绕2013年以来办理的每起案件查摆；围绕近两年来受理的涉检控告、举报查摆；围绕发案单位、律师、案件当事人的意见查摆；围绕政法机关内部的分歧查摆。要坚持多管齐下。查摆问题要做到“三个对照”，即：对照已有的制度规范查，对照已办的案件、事项查，对照上级领导和群众的意见查。具体方法是： “关起门来深入查”。各单位、各部门要眼睛向内，关起门、静下心，对照方案中提出的整治重点和整治要求，本着敢于自我揭短亮丑的精神，细致查找自身在规范司法行为方面存在的突出问题和薄弱环节。“敞开大门广泛查”。 通过继续举行座谈会、发放征求意见函、设置意见箱和登门走访等方式，认真听取人民群众的意见建议；继续通过12309举报电话接听群众投诉；自觉接受人民群众监督；继续组织策划检察长接受媒体访谈、做客知名网站与网友互动等活动，主动倾听群众呼声。“上下结合系统查”。各地各部门在自查的基础上，还要认真听取上下级院和对口部门的意见，特别是要深入基层、深入实际，全面系统的查找存在的问题和薄弱环节，做到不查准查全决不收兵，确保问题查全、查深、查准、查实、查透。
        三是切实找准司法不规范问题的“症结”。路志强要求，各部门、各条线对已查摆出的问题，认真归纳梳理，深刻剖析原因，制定整改措施。要制定问题清单，逐一分析问题成因，明确整改措施、完成时限和责任人，按时报省院“规范办”汇总编制“整改任务书”下发落实。要深刻剖析根源，着重抓好“三找”，即：立足制度找，分清哪些是由于机制制度不健全、不完善而形成的；着眼执行找，分清哪些是由于知识储备不足、司法理念陈旧固化、思想上不重视、制度落实不到位导致的；聚焦监督找，分清哪些是由于缺乏纪律的刚性约束，监督制约不到位引起的。要科学谋划整改。重点要抓好“三改”：即：从制度层面改，坚持立改废相统一，分层次分条线制定一批务实管用的制度规范，不断增强制度规范的系统性、针对性和可操作性。从执行层面改，结合“工作落实年”活动开展，加强督促检查，发挥制度效力，防止制度变成“稻草人”“橡皮章”。从监督层面改。以落实“两个责任”为抓手，着力强化纪律的刚性约束，特别是对在专项整治期间仍然我行我素、顶风违纪违规办案的，要坚决严肃处理，谁违反规定就追究谁，谁同意和授权的就追究谁。省院和各市级院要选一些典型案件进行督查，并对典型进行剖析，通过抓反面典型，问责一个，警醒一片。
      四是努力增强工作的针对性和实效性。要抓住基层这个重点。要按照曹建明检察长关于基层院开展专项整治工作必须做到“四个落实，四个防止”的要求，进一步强化对下督导力度，确保规范司法各项措施在基层落地生根。要召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，认真查摆思想认识是否到位，组织领导是否有力，工作措施是否有效，推进效果是否明显。要着力强化督促检查，坚持紧扣问题重点督查，结合调研经常督查，掌握动态全面督查，立足问责深入督查。要紧紧依靠广大群众。要敞开大门搞查摆，组织群众有序参与，让群众监督和评议。要继续加大宣传力度，尤其对查摆及整改的主要问题，要按专题分阶段有步骤地形成宣传声势，让人民群众切实感受到检察机关敢于亮丑揭短、勇于解决自身问题的坚定决心和实际行动。