陇南：转型发展，打造工业经济“升级版”

    近年来，全市围绕落实“433”发展战略，紧扣“工业发展要在转型升级上做文章”的主题，坚持稳中求进工作总基调，以深化改革和结构调整为主线，以转型升级为着力点，以提高工业发展质量和效益为中心，推动了全市工业经济健康稳定发展———

    初秋时节，陇南大地生机勃发，处处涌动着转型升级、加快发展的热潮。机器轰鸣的车间、塔吊林立的工地、日新月异的工业园区、落地生根的重大项目……交织成了一曲催人奋进、后发赶超的欢歌。

    近年来，市委、市政府积极抢抓发展机遇，以“433”发展战略为总纲，科学拟定发展思路，持续出台支持政策，大力深化战略合作，全面打造经济发展的强力引擎，全市工业经济发展站在了新的起点上。

    项目带动，壮大工业主导产业

    陇南市矿产资源、水电能源、特色农产品资源等十分丰富，有着发展工业的先决条件，但因受地域、交通等条件的制约，工业经济发展相对滞后。

    如何扬长避短，依托优势资源，在工业经济发展中实现后发赶超呢？

    在不断地探索积累中，市委、市政府提出了明确的要求“工业发展要在转型升级上做文章。”

    立足于此，在新形势、新常态下，市委、市政府围绕落实“433”发展战略，把加快项目建设作为推进工业发展的主要抓手，强化工业项目实施，狠抓落实，取得了显著成效。

    走进礼县，一大批优势工业项目正在如火如荼加快建设，展现出喜人的态势：鑫晟源生物科技公司年处理3万吨大黄精深加工产业化项目已建成5600平方米的生产车间，德丰建材年产60万平方米的混凝土搅拌站项目一期工程已建成投产，青峰石材150万平方米的生产线扩建项目进展顺利……

    这是礼县大力实施“工业强县”战略的成果，也是陇南市加快发展工业经济的缩影。

    去年以来，全市上下多措并举，通过抓前期、抓开工、抓进度，全力加快市列重点项目建设进度，着力培育有色冶金、农特产品加工、中医药制造、建筑建材、水电能源等主导产业发展壮大。同时，立足增强产业发展后劲，狠抓工业固定资产投资、承接产业转移、“一县一业”等工作。

    据了解，今年全市计划实施市列重点工业项目25个，总投资59.5亿元，截至目前，已累计完成投资28.9亿元，其中今年完成投资8.9亿元。全市纳入省上统计范围的31个承接产业转移项目中，康县彩印包装厂建设、文县新关金矿堆浸尾渣综合利用等2个项目已建成，徽县郭家沟铅锌矿采选项目、徽县优质酒酿造技改项目等18个项目已开工建设……

    一分耕耘，一分收获。

    就在刚刚结束的全省重大项目观摩中，观摩组历时三天半，深入陇南市八县一区观摩了22个项目后，对陇南市项目建设给予充分肯定，尤其是对正在建设的工业项目的大力点赞，进一步增强了陇南市发展工业经济的信心和决心。

    资源整合，优化工业产业结构

    我国著名地质学家李四光曾经说：“陇南是一个宝贝的复杂地带”。勘探表明，陇南矿产资源富集，工业开发优势突出。特别是铅锌储量，已探明位居全国第一。

    一直以来，依托境内丰富的铅锌等资源，众多矿产企业如雨后春笋般纷纷涌现。然而，纵观全市的发展，规模大、技术先进的企业并不多，一度呈现出小而散的态势，矿业秩序混乱、资源浪费、生态破坏等问题频现。

    面对此种情况，市委、市政府立足陇南市实际，加大地质勘探力度，加快资源整合和资产重组，采用先进适用技术，改造提升采、选、冶工艺水平，延伸产业链条，发展精深加工，不断提高资源综合开发利用水平。

    陇南厂坝矿区资源整合项目便是陇南市以优势资源为依托，以优化结构为主线，以项目建设为支撑，以资本运作为手段，转变发展方式，提高工业经济效益，实现工业重大突破的一个成功案例。

    在厂坝矿区资源整合资产重组基础上，白银有色集团公司、成县金和国有资产投资管理有限公司和成县天成工贸有限公司按照现代企业制度共同组建了甘肃厂坝有色金属有限责任公司。新公司通过对矿产、资金、人力、行政等资源的整合，实现了资源最优配置，形成了完整的采、选、冶配套产业开发体系，有效提高了资源的利用效率，企业生产能力大大提升。

    目前，资源整合后，极具特色工艺及装备的厂坝铅锌矿采选扩能项目，可研报告已完成，能评、安评、水土保持方案已办理，待环保实地核查方案编制完成后，即可办理环评及核准手续，预计项目建成后，产能规模将达300万吨。

    不仅如此，随着陇南市加速推进矿产资源整合步伐，优化资源配置，淘汰落后产能，积极支持市内外的战略性企业以协议转让及控股方式牵头整合、开发矿产资源，令人欣喜的消息一个个传来，成县黄渚、礼县罗坝等矿区资源整合纷纷取得显著成效。

    同时，围绕特色产业开发，陇南市积极引进战略合作者，通过资源整合、资产重组，组建了一大批以油橄榄、核桃、花椒、中药材、苹果、茶叶精深加工为主，科技含量高、生产规模大、辐射带动力强的龙头企业。

    大整合带来大变化。

    如今，漫步陇南大地，可以明显感觉到，通过整合，数量下来了，规模上去了，布局优化了，产能提高了，环境改善了，秩序变好了，安全提升了……

    园区建设，增强工业发展聚集力

    通过发展工业园区实现工业兴市，是陇南工业进程中的大手笔之一。

    近年来，市委、市政府从陇南实际出发，高瞻远瞩，作出了大力建设工业园区、将工业园区作为工业经济发展载体的战略决策，把工业园区建设当做各项工作的重中之重，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境。

    特别是“433”发展战略实施以来，陇南市大力推进工业园区建设工作，在规划编制报批、机构人员设置、基础设施建设、招商引资、项目融资等方面做了大量工作，园区建设稳步推进，取得明显成效。

    西成经济开发区、徽县工业集中区、西和县工业集中区、康县工业集中区、徽县工业集中区等一批园区崛地而起，展现出无限生机。

    走进徽县工业集中区，热火朝天的建设场景扑面而来，近观设计蓝图，“一区六园”的发展格局布设清晰明了，白酒酿造、农副产品精深加工、生物制药等产业区雏形初现。

    而在西成经济开发区，沿着宽阔平坦的河东综合区东滨河路，远远便能看见河对岸拔地而起的几座高楼，“陇南市电子商务产业孵化园”的标识清晰可见。

    在这里，建设者们也正在如火如荼的加紧施工。

    高起点规划，高速度建设，园区产业布局不断得到优化。

    与此同时，为进一步拓展发展空间，增强发展潜力，按照“433”发展战略的安排部署，市委、市政府着眼在整合西成经济开发区和徽县工业集中区发展上下功夫，积极申报建设国家级开发区。

    截至目前，陇南市开发区(工业集中区)总体发展规划已获省政府批复，西成经济开发区、康县、宕昌县、西和县、礼县工业集中区发展规划已上报省开发区领导小组办公室待批。各县区开发区(工业集中区)道路、桥梁、通讯、电力等基础设施建设进展顺利。

    栽得梧桐树，自有凤凰栖。

    在全面加快工业园区建设步伐的同时，陇南市积极开展招商引资工作。通过招商、亲商、安商，给客商提供各种优惠政策及一站式服务等，打造优良发展环境，支持企业入园发展，不断放大园区“洼地效应”。

    据了解，目前全市园区入园企业已达到131户，园区产业集聚功能初步彰显。

    此外，陇南市还积极创造条件，帮助企业解决实际困难，鼓励和引导企业加强科技创新，建立现代企业制度，打造知名品牌，增强企业核心竞争力。

    如今，纵观陇南大地，工业转型升级发展势头强劲，一幅超常规、跨越发展的工业画卷正在陇南这片富饶美丽的大地上徐徐展开。（记者 韩县银）