酒泉阿克塞县60年发展侧记：从毡房搬进了楼房
原标题：从毡房搬进了楼房
——阿克塞县60年发展成就系列报道之四
记者 薛巍敏 张克勤
1998年县城搬迁前，全县仅有11栋砖混结构的楼房，而如今全县城镇化率已达96%以上，位列全省前列。从草原游牧马背上的生活到今天搬入镇上楼房中定居，建县60年来，阿克塞让越来越多游离于草原的人们安居于温暖的家。
如今安居梦已实现
记者来到阿克塞县民族新村社区，宽阔的广场周边树木郁郁葱葱，广场上设有各种健身器材。在文化活动中心，哈萨克居民将自己制作的民族特色手工艺品放在里面展览交流。
记者敲开了当地居民库力达尔老人家的门，小院子干净整洁，哈萨克风格的精美手工地毯格外显眼。年过六旬的库力达尔老人告诉记者:“如今，我们老人在新县城养老、小孩在新县城上学、儿子在草场放牧。”在老人看来，现在过的生活比以前游牧的日子舒适了许多。
在该县红柳湾现代农牧业示范基地旁的示范村，记者来到了县里唯一的土族居民百三西存的家。在她130平方米的家中，明亮的客厅和卧室都经过细致的装修，家里现代家电和崭新的家具一应俱全。她告诉记者:“1997年刚来到这里时我的家只有一间土房，当时很羡慕住砖瓦房的，现在通过红柳湾现代农牧业示范基地项目，一年有了十多万元的收入，也盖起了梦寐以求的新房。”
阿克塞住房和城乡建设局局长韩卫斌向记者介绍，自1998年县城搬迁15年来，随着经济社会的不断发展，城乡一体化进程突飞猛进，县城所在地红柳湾镇，规划区总面积已达12平方公里，建成区总面积达到3.8平方公里。目前，县城居民人均住房建筑面积达到31.4平方米，2013年底，城镇化率已达96%以上。同时，县城的基础设施建设也日趋完善。至2013年底，县城道路硬化率达95%以上;净化水厂日供水量7000方，集中供热面积达到32万平方米，垃圾处理厂日处理量20吨，在建的污水处理厂今年10月即将投入运营。城市燃气、污水和垃圾处理从无到有迅速发展，园林绿地逐年大幅度增加。目前，城区自来水普及率达100%，集中供热覆盖率100%，天然气普及率100%。
曾经逐水草而居的马背生活
“不是不想定居在镇里，只是当时条件所限。”在当地生活了60多年的哈萨克族老人阿拉海回忆道。从前一年四季都在毡房里生活，哪里草场繁盛他们就走到哪里，转场的生活很艰辛，那时对于家的概念就是一顶老旧的毡房。
韩卫斌向记者介绍，阿克塞建县之初，5个乡中有4个牧业乡，所有牧民均散居在各自草场，住毡房、点油灯，过着逐水草而居的游牧生活。仅有一个农业乡实现了定居，但住房均为土坯房，而且公用基础设施配套建设几乎为零。城区道路共6条，硬化率只有40%，仅2条主要道路有路灯，自来水入户率仅30%左右，集中供热锅炉房1座，集中供热覆盖面仅限于政府、医院、学校等部分公共机构，居民家中取暖几乎全部靠煤炉。
这一切从1998年县城搬迁后发生了质的改变。县城搬迁时，按照县上的统一规划，在县城为所有牧民统一修建了定居点。自此，全县牧民才最终完成了从游牧到定居的历史性转折。阿拉海欣喜地告诉记者，不仅在县城里有了楼房，而且今年八月份将要搬入县里专门为牧民新修的三层别墅，这样可以祖孙三代住在一起。
共享城镇化发展成果
城乡经济的健康稳定发展是保证城乡一体化的重要基石。阿克塞县坚持以城带乡、以工哺农、整体推进，从根本上改善了农牧民生产生活条件和生活质量，初步形成了县域经济和乡镇经济同步发展，居民和牧民共享城市文明的新型城乡形态。
阿克塞县县长银雁向记者介绍，农牧业是经济发展的基础产业，举全县之力打造集科技推广、休闲娱乐、防风固沙、设施养殖、温室蔬菜、药材种植、苗木花卉培育于一体的现代农牧业科技示范园，实现了传统农牧业向现代农牧业的转变。2013年，全县完成生产总值超13亿，城镇居民人均可支配收入22859元，同比增长11%;农牧民人均纯收入17340元，同比增长15.6%;农牧村居民人均纯收入增速首次超过城镇居民收入增速，城乡居民收入由2008年的1:1.87降低至2013年的1:1.37。
有了经济发展的有力支持，阿克塞在城乡教育发展、医疗卫生、就业、社会保障、文化建设等诸多方面都取得了令人瞩目的成就。县委书记黄从光向记者表示:“阿克塞要建立起城乡一体公平平等的养老、医疗、就学、就业等社会保障制度，不断提高全县人民的幸福指数。”
该县围绕“一城两区三带”发展战略，制定了《阿克塞县城乡规划管理实施办法》，修编了《城市总体规划》、《红柳湾村建设规划》、《土地利用规划》等各类规划21项。规划中明确提出，今年将新开发商业居民住宅1000套12万平方米，改造危旧住房282户、建设廉租住房184套、两限住房60套。同时，为实现城乡交通建设跨越发展，全县新建、改建公路26条，建设通乡油路里程达到715公里，其中80%的牧区一线通上了等级公路，基本实现了道路建设村村通。移动通讯网络覆盖矿区、牧区和城乡居民区，改变了牧区不通电话的历史。