中防万宝城商铺无产权 名为出售实为转让使用权
原标题：中防万宝城商铺无产权 名为出售实为转让使用权
日前，有市民致电本报称，工业路中防万宝城在售商铺没有产权，也办不出土地证产权证。而该公司在对外宣传的广告上没有提及到这一点。他希望本报能提醒广大市民注意。
中防万宝城开发商方面在接受记者采访时表示，中防万宝城是人防工程，产权属于国家。开发商方面只是转让“和平时期的使用权”，这种转让是符合国家相关规定的。律师称，转让使用权在法律意义上属于租赁。
市民：在售店铺无预售许可证
日前，市民陈先生致电本报称，他近期看到中防万宝城的广告，宣称“50万元做万宝商圈包租婆”等。陈先生很感兴趣，跑去中防万宝城的营销中心了解情况。
到了之后，他发现在售的店铺都位于地下，而且开发商的营销中心只挂了一张“人防工程平时使用证”，并没有一般开发商楼盘的“预售许可证”等系列证件。
陈先生觉得事有蹊跷，拿了开发商的宣传材料回家研究。他了解到，中防万宝城是国家人防工程，产权属于国家，任何企业和个人都不能把国家人防工程拿去卖。而陈先生手上的宣传材料中没有提及能否办理产权证这些内容。
开发商：转让使用权符合国家规定
1月20日，在中防万宝城营销中心，记者发现该营销中心确实只挂了一张“人防工程平时使用证”。销售人员竭力向记者介绍“店铺”的投资回报率，均价53000元每平方米，首付比例55%，月租可以抵月供等内容。
当日下午，记者就此采访了中防万宝城总经理于锡敏。于锡敏介绍，中防万宝城并不是传统意义上的房地产，确实办不出产权证。因为中防万宝城是人防工程，产权属于国家。但他们公司作为社会力量出资修建，由此获得了45年的人防工程平时使用权。现在公司把部分的使用权转让，是符合国家规定的。
没有产权的店铺，如果45年使用权期限内发生征迁等意外情况，购买者的权益如何得到补偿？于锡敏称，万一出现意外，使用权期限可以顺延。
律师：转让使用权属于租赁
福州一名不愿意透露姓名的律师称，转让使用权，在法律意义上属于租赁。但按照《合同法》的规定，租赁期限不得超过20年，超过20年的部分无效。所以这种使用权转让超过20年的部分，用哪一条法律来界定，目前仍有一定争议。可以类比的情况是，一些小区的地下人防车位，开发商不拥有产权，也只能是租给业主，无法出售给业主。
该律师提醒，由于人防工程产权属于国家，所以消费者在购买人防工程的店铺使用权时，最好要求开发商提供分割后、具体到个人的人防工程平时使用证。万一出现纠纷，也有具体保障。
