金昌市推进农村土地规范有序流转

    原标题：金昌市推进农村土地规范有序流转

    永昌县新城子镇成仓农民专业合作社流转土地集中连片种植油菜、莴苣、娃娃菜，并积极吸纳建档立卡贫困户入社。春节前夕，该合作社举行了红利发放仪式，贫困村民毛瑞平接过“红包”时高兴地说：“拿到了4800元红利，可以过个好年了，感到日子有了奔头！”

    土地合理流转是当前深化农村改革，调整农村经济结构，带动农民群众增收致富的一项重大举措。金昌市抢抓政策机遇，培育经营主体，加强管理服务，积极引导土地有序流转，发展农业适度规模经营，促进了现代农业发展。截至目前，全市共流转土地61.09万亩，规模经营面积达51.64万亩，规模经营单位3478个。

    培育新型经营主体加快流转。金昌市把培育农民合作社等新型经营主体作为推进农村土地流转、发展适度规模经营的有效抓手，充分发挥农民合作社等新型经营主体的引领示范作用，在集中连片规模经营土地上统一农资供应、统一生产培训、统一农机作业、统一销售产品，提高农民组织化程度，带动了农民群众增收。目前，全市登记注册的农民合作社累计达到1201家，入社成员16669人，辐射带动非成员农户53276户；出资总额41.1亿元，年实现经营收入8.24亿元，带动农民增收2亿元左右。全市各级示范社达到114家，其中，部级14家、省级31家；县区农业部门认定的家庭农场达226家。

    完善管理服务促进流转。市政府制定印发了《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作的意见》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，指导做好土地承包经营权流转管理工作。在县区、乡镇和行政村组建农村土地流转服务机构，主要向农民提供流转信息、法律政策咨询、指导合同签订、协调利益关系和调处流转纠纷等服务。在推进工作中不断建立健全管理制度和规程，统一使用省上规范的流转合同文本，建立流转台帐，规范流转双方行为；加强对农村土地流转经营者能力审查，建立土地租金预付制度和合理的奖惩机制，确保经营主体和农户双方的权益不受侵害。

    土地确权颁证工作依法保障和确认了农民的土地承包使用权，为农村土地顺利流转提供了良好契机。去年永昌县被省上列为土地确权登记颁证整县推进县之一，截止目前，资料收集、权属调查已完成105个村、867个社、48059多户，占工作任务的98.7%；第一轮审核公示已完成102个村、848个村民小组，占全县任务的96.6%。金川区自2012年被农业部确定为全国农村土地承包经营权登记颁证工作试点区以来，试点任务已基本完成，现已确权土地25万亩，形成卷宗164卷600余册，签定合同书1.55万份。